
村民變股民,喜領分紅款。本報記者 李娜 魏雅琪 王偉才 攝
攻堅克難實現(xiàn)脫貧不是終點,接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,銘記囑托感恩奮進,加快建設人民幸福的現(xiàn)代化新青海是我們始終奮斗的目標。
2021年6月9日,習近平總書記視察青海時指出,要推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強農(nóng)畜產(chǎn)品標準化、綠色化生產(chǎn),做大做強有機特色產(chǎn)業(yè),實施鄉(xiāng)村建設行動,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)牧民素質(zhì),繁榮農(nóng)牧區(qū)文化。
牢記囑托方能不負厚望,鎖定方向才能行穩(wěn)致遠。
黨的十八大以來,全省上下深入貫徹落實習近平總書記兩次視察青海時對青海工作的重大要求和重要指示批示精神,嚴格落實“四個不摘”要求,以鄉(xiāng)村振興“八大行動”為牽引,把鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興作為第一要務、擺在突出位置,全力推進。
青海守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,80%以上的監(jiān)測對象返貧致貧風險穩(wěn)定消除、總體可控;
青海把脫貧群眾增收作為鄉(xiāng)村振興的重點工作,脫貧群眾人均可支配收入達到11801元,較上年增長12.3%,高于全省農(nóng)牧民收入增幅2.1個百分點;
青海把脫貧群眾就業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力,全省實現(xiàn)20.8萬脫貧群眾和邊緣易致貧群眾穩(wěn)定就業(yè)……
來之不易的數(shù)據(jù)反映了實績,全省干部群眾凝心聚力,穩(wěn)穩(wěn)交出脫貧摘帽后“第一棒”,鄉(xiāng)村振興的嶄新畫卷在青海高原的鄉(xiāng)間徐徐鋪開。
守牢防止返貧致貧底線,全力夯實鄉(xiāng)村振興基石
2021年2月25日,習近平總書記在全國攻堅總結(jié)表彰大會上強調(diào)我國脫貧攻堅取得了全面勝利后,青?!叭r(nóng)”工作的重心歷史性全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。
“勝非其難也,持之者其難也”。脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),任務仍然很艱巨。正因如此,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制是青海做好有效銜接工作的基礎和前提。
一年的時間里,為做好這項事關(guān)鄉(xiāng)村振興全局的重要基礎性工作,青海在守牢防返貧致貧底線的任務中,把工作舉措謀得更實,把工作力量用得更足,制定出臺動態(tài)監(jiān)測和幫扶《實施方案》,建立健全防返貧監(jiān)測信息平臺,明確監(jiān)測幫扶認定4項程序,完善1套預警機制和1套針對性幫扶舉措,形成“2411”工作機制。對標“守底線、謀創(chuàng)新、強舉措、增實效”的目標,圍繞“五個結(jié)合”抓好工作落地落細,以更實的舉措推動取得更實的成效。
有了美好的藍圖,牢記殷切囑托,怎么干、如何干就顯得尤為重要。
動態(tài)監(jiān)測全面鋪開——
從脫貧不穩(wěn)定戶到邊緣易致貧戶,再到因災、因病、因?qū)W等導致的嚴重困難戶,我們發(fā)動一線村干部、駐村第一書記和工作隊、包村干部、網(wǎng)格管理員等基層工作人員入戶了解實情,運用大數(shù)據(jù)平臺及時交換預警信息,精準落實幫扶措施,消除返貧致貧風險。嚴格落實篩查預警機制,圍繞監(jiān)測對象收入支出,“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,加強行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享比對,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
幫扶工作全面落實——
堅持“一戶一策、精準幫扶”原則,根據(jù)監(jiān)測對象返貧致貧風險類型和幫扶需求,綜合考慮收入支出、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況,制定針對性幫扶計劃、落實針對性幫扶措施。
數(shù)據(jù)顯示,全省1.67萬監(jiān)測對象中,1.34萬穩(wěn)步消除返貧致貧風險。這無疑為青海省鄉(xiāng)村振興的邁步打下了堅實的基礎。
堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的第一道關(guān)口和第一??圩樱\行好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象,采取針對性幫扶,切實做到應納盡納、應扶盡扶,全力夯實鄉(xiāng)村振興的第一塊基石。
扎實推進穩(wěn)崗就業(yè),為脫貧群眾托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福
遍布全國的“青海拉面”,不僅把“青海味道”送出省門,“拉面經(jīng)濟”延伸出的技術(shù)和服務需求,讓許多農(nóng)牧民因此獲得了穩(wěn)定的崗位和收入;凝聚著高原兒女智慧和情懷的青繡,讓廣大農(nóng)村牧區(qū)的婦女在一針一線間,為增收致富貢獻自己的力量;“海西枸杞采摘”已經(jīng)成為有名氣的勞務品牌,每年能吸引數(shù)萬名來自省內(nèi)外的采摘工在枸杞地里“淘金刨銀”……產(chǎn)業(yè)連著就業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定增收的重要支撐。
基于青海緊緊圍繞打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的機遇,我省將“中央財政有效銜接資金55%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為硬杠杠,對年度計劃實施項目逐縣進行合規(guī)性審查,對發(fā)展前景好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先予以扶持,農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了一批農(nóng)牧民實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
實踐證明,“輸血”不如“造血”,就業(yè)是增加群眾收入最有效、最直接的途徑,是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵性舉措。除了產(chǎn)業(yè)帶動一批,青海瞄準省外協(xié)作輸出一批、幫扶車間安置一批、以工代賑吸納一批、能人創(chuàng)業(yè)輻射一批、公益性崗位兜底一批,扎實做好脫貧人口和易返貧致貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,為脫貧群眾托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
據(jù)統(tǒng)計,截至目前,青海省務工規(guī)模17.88萬人,已完成國家下達年度17.9萬務工任務的99.9%。同時,全省已有0.5萬脫貧人口和易返貧致貧人口到東部地區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);全省重新認定掛牌的282家?guī)头鲕囬g(工坊),實際吸納務工群眾1.07萬人,其中脫貧人口和易返貧致貧人口0.38萬人;2022年部分中央財政以工代賑資金2.9億元提前下達,為農(nóng)牧民群眾提供了2500多個就業(yè)崗位;全省現(xiàn)有5.1萬名脫貧人口從事生態(tài)公益性管護工作,8700余名半勞力、弱勞力通過村級衛(wèi)生保潔、治安巡邏等公益性崗位實現(xiàn)務工增收。
這一串串有力而溫暖的數(shù)字后,是實打?qū)嵉摹帮埻搿?,是讓脫貧勞動力“輸?shù)贸觥⒘舻米?、有收入”的保障?span style="display:none">Icz中國藏族網(wǎng)通
扎實推進“穩(wěn)崗就業(yè)”,繼而推進共同富裕“一個都不少”,我們既要確保脫貧之后不返貧,更要推動脫貧群眾無論在“大城市”還是“家門口”,都能把致富的“飯碗”端起來,把致富的“腰包”鼓起來,真正讓生活紅火起來,讓幸福生活更上一層樓。
大力實施鄉(xiāng)村建設,點上開花線上結(jié)果面上推動
一條條鄉(xiāng)村道路整潔干凈,或曲或直地延伸到每一戶農(nóng)家;一戶戶農(nóng)家小院窗明幾凈,鄰里聊天中爽朗的笑聲不時回蕩在院落里;一個個村莊多姿多彩,猶如一幅幅油墨畫,鋪展在高原大地上……村容村貌整治、公共服務提升、示范引領創(chuàng)建、基礎設施鞏固、文明鄉(xiāng)風培育、管護機制提質(zhì)等一系列惠民工程落地,青海補齊基礎設施短板,讓美麗鄉(xiāng)村有“顏值”,更有“氣質(zhì)”。
作為全面推進鄉(xiāng)村振興的有效抓手,青海推進鄉(xiāng)村建設按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑖@“先行先試、點上開花、線上結(jié)果、面上推動”的思路,全省遴選出的425個試點村,在政策和資金的推動下,建立各種有效的推進機制,因地制宜、科學推進,各個村如火如荼開展環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,文明鄉(xiāng)風培育,彰顯著求真務實的敢闖、敢拼勢能。
源頭活水足,鄉(xiāng)村巨變起。在推進試點村建設的過程中,產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展可持續(xù)的前提,截至目前,青海省投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15.35億元,保證了鄉(xiāng)村建設發(fā)展的根本。
青海立足試點地區(qū)特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),從青稞枸杞種植產(chǎn)業(yè)的推介,到牦牛藏羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的興盛,再到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,青海大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,輻射帶動農(nóng)牧民穩(wěn)定增收,實施種植業(yè)項目58個、養(yǎng)殖業(yè)項目142個、加工類項目43個、手工業(yè)類項目3個、鄉(xiāng)村旅游類項目102個、其他項目21個,同時各試點村依托產(chǎn)業(yè)收入積極開拓公益崗位,共解決了脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)14251人(次)。
按照“以建帶治、以治促建、建治并舉”的思路,青海始終堅持“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建”的原則,全力推進鄉(xiāng)村振興一年來,我們新改建農(nóng)村道路883公里,新改建飲水管網(wǎng)264公里、飲水設施1172座,新建污水管網(wǎng)500公里、污水處理設施1151座,配備垃圾收集、轉(zhuǎn)運設施531套、新建改建垃圾處理站22座,新改建農(nóng)村廁所4912座,在滿足廣大農(nóng)牧民群眾對建設美麗家園的追求下,讓農(nóng)牧民享受到與現(xiàn)代文明生活方式相適應的基礎設施和基本公共服務,新時代生態(tài)文明美麗村莊正在江源大地上落地開花。
春潮涌動處,奮楫振興時,置身青海鄉(xiāng)村振興瑰麗畫卷卷首,我們將不負囑托,錨定高質(zhì)量發(fā)展目標,把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重點工作、全力推進,邁出青海鄉(xiāng)村振興的鏗鏘步伐。
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