“改革創(chuàng)新是青海持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵變量?！笔∥h校教授、博士后、省委黨?，F(xiàn)代企業(yè)研究中心首席專家孫凌宇說,改革創(chuàng)新是推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的主線,也是青海彌補(bǔ)區(qū)位劣勢(shì),贏得未來優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇所在。
是的,青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,但改革不能落后。受困于地緣、環(huán)境等因素,創(chuàng)新一直都是青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,但進(jìn)入新常態(tài),真切感受到結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的青海必須面對(duì)并解決這一問題。
改革創(chuàng)新是克服供需結(jié)構(gòu)不匹配的有效手段,為青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為青海實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動(dòng)力。
孫凌宇說,首先,改革創(chuàng)新是克服供需結(jié)構(gòu)不匹配的有效手段。當(dāng)前,青海供需結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)是普通的低端商品生產(chǎn)過剩,而高品質(zhì)的中高端商品供應(yīng)不足。解決這一問題的關(guān)鍵,是要通過體制機(jī)制的改革和產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)等領(lǐng)域的創(chuàng)新,形成以改革創(chuàng)新帶動(dòng)有效供給、以有效供給刺激有效需求的傳導(dǎo)機(jī)制,真正化解供需結(jié)構(gòu)性矛盾,實(shí)現(xiàn)總需求的擴(kuò)大。
其次,改革創(chuàng)新能夠?yàn)榍嗪Ｊ‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。青海近年來的發(fā)展成就有目共睹,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不足的問題仍沒有發(fā)生根本性改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),離不開改革創(chuàng)新的力量。
最后,改革創(chuàng)新能夠?yàn)榍嗪?shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動(dòng)力。青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài),其中,價(jià)值和潛力的顯性化要靠持續(xù)的改革創(chuàng)新。通過改革激發(fā)出活力,才能充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用,才能更大程度地帶動(dòng)農(nóng)牧民的積極性。而通過一系列的創(chuàng)新,才能把生態(tài)改善和農(nóng)牧民生計(jì)的提質(zhì)升檔結(jié)合起來,也才能把青海生態(tài)“綠起來”和青海人民“富起來”統(tǒng)籌合一。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)資國(guó)企改革、財(cái)稅金融改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革……涉及各個(gè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新舉措,正在激發(fā)青海發(fā)展的新動(dòng)能。
“很多中國(guó)人去澳大利亞旅游都會(huì)購(gòu)買大量保健品,其實(shí),地處青藏高原的青海具備生物多樣化、生物高活性等特點(diǎn),應(yīng)該抓住機(jī)遇大力發(fā)展藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),這不僅有利于農(nóng)牧民脫貧致富,而且是符合綠色發(fā)展要求,具有比較優(yōu)勢(shì)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)?！?省政協(xié)委員、青海晶珠藏藥董事長(zhǎng)李方瑞說,為了解決發(fā)展資金不足的問題,青海省政府聯(lián)合企業(yè)、資金管理公司設(shè)立藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,基金規(guī)模為10億元,用來大力支持青海的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的形式,發(fā)揮財(cái)政資金“藥引子”的作用,吸引更多金融和社會(huì)資本投向我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),這是近兩年我省作為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)小省”,創(chuàng)新金融服務(wù)和投融資體制改革的大膽借鑒與嘗試。同樣是以改革的思維來找出路,以創(chuàng)新的理念來破困局。青?！半p基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式走出了一條符合省情實(shí)際的普惠金融發(fā)展新路子,形成了廣受好評(píng)的“青海經(jīng)驗(yàn)”。
今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)之一,房地產(chǎn)行業(yè)去庫(kù)存的情況備受關(guān)注。據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)姚寬一介紹,去年,我省房地產(chǎn)去庫(kù)存成效明顯,全省商品住房庫(kù)存面積較2015年底下降25.57%。今年,我省將按照“房子是用來住的,不是用來炒的”這一要求,切實(shí)抑制房地產(chǎn)泡沫,繼續(xù)加大房地產(chǎn)去庫(kù)存力度。堅(jiān)持分類調(diào)控,把商業(yè)用房去庫(kù)存作為工作的重中之重,努力把房地產(chǎn)庫(kù)存穩(wěn)定在合理區(qū)間。把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化相結(jié)合,科學(xué)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)用地供應(yīng)節(jié)奏、布局和規(guī)模,進(jìn)一步推動(dòng)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí),開展住宅性能認(rèn)定,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)大力發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、旅游等跨界地產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、電商用房等,實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙贏。
今年,也是全面深化國(guó)資國(guó)企改革的攻堅(jiān)之年。為此,我省今年將以體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為主線,以3+10改革試點(diǎn)和強(qiáng)化企業(yè)黨的建設(shè)為重點(diǎn),力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性突破,推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管向管資本為主的轉(zhuǎn)變,持續(xù)培育國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能,為做強(qiáng)做優(yōu)做大我省國(guó)有企業(yè)、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)“三區(qū)建設(shè)”貢獻(xiàn)率提供有力支撐。
用體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,破除一切發(fā)展的障礙。
有人說,剛剛過去的2016年是招商引資最為困難的一年。究其原因,從國(guó)際上來看,美國(guó)、日本制造業(yè)回流本土,“Made in China”急需做強(qiáng)做優(yōu)。從國(guó)內(nèi)來看,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,民間投資明顯放緩,沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)“吃不飽”的問題,青海等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招商工作就顯得更為困難。
為此,我省有針對(duì)性地創(chuàng)新和完善政策,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,深化投融資體制改革,為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境,提振民間投資信心,增強(qiáng)民間投資意愿。去年第三季度,青海民間投資企穩(wěn)回升,由負(fù)轉(zhuǎn)正。今年我省將繼續(xù)深化“放管服”改革、商事制度改革。作為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要陣地,今年省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出,要以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口,研究制定支持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的意見,賦予園區(qū)管委會(huì)更多的管理權(quán)、決策權(quán)、自主權(quán),建立精簡(jiǎn)高效的服務(wù)體系,放寬政策、放手發(fā)展,努力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、發(fā)展動(dòng)力足、配套能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的創(chuàng)新型園區(qū),增強(qiáng)對(duì)全省工業(yè)的帶動(dòng)力和支撐力。
我省農(nóng)牧業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題,病癥是資源要素的錯(cuò)配扭曲,病因在政府調(diào)控制度和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不健全不完善。今年的全省農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)工作會(huì)議提出,必須通過體制機(jī)制改革,形成市場(chǎng)配置資源有效、政府支持保護(hù)有力的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展制度。為此,今年,我省將落實(shí)好“三權(quán)分置”意見,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)行“三權(quán)”分置并行,逐步建立規(guī)范高效的“三權(quán)”運(yùn)行機(jī)制。在青南8個(gè)縣(市)推進(jìn)土地確權(quán)3.5萬公頃,提前1年實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村耕地確權(quán)登記頒證全覆蓋。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,在試點(diǎn)縣全面開展清產(chǎn)核資工作,建設(shè)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái),爭(zhēng)取在集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、股權(quán)量化和資產(chǎn)管理等方面取得新進(jìn)展。
7月23日，以“加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，努力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章”為主題的第23屆青洽會(huì)、第二屆生態(tài)博覽會(huì)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)高峰論壇在西寧舉辦。知名專家學(xué)者齊聚青海，圍繞鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)、打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地策略探討、農(nóng)畜品牌建設(shè)等內(nèi)容，為青海產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)建言獻(xiàn)策。本報(bào)將論壇演講嘉賓的精彩觀點(diǎn)加以整理，以饗讀者。... [詳情]
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7月24日，記者從青海綠色電力行動(dòng)成果發(fā)布暨綠色電力市場(chǎng)啟動(dòng)儀式上獲悉，自2017年以來，國(guó)網(wǎng)青海電力已連續(xù)5年成功實(shí)施綠電7日、9日、15日、31日、31日創(chuàng)新實(shí)踐，刷新并保持著全清潔能源供電世界紀(jì)錄，綠電活動(dòng)已成為青海能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金色名片”。5年綠電活動(dòng)，累計(jì)清潔發(fā)電251.56億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少燃煤1143萬噸，減排二氧化碳2058萬噸，新能源發(fā)電量占比從19.4%提升到31.8%，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多方共贏。... [詳情]
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生態(tài)是青海最寶貴的資源，也是青海最具影響力的世界品牌。... [詳情]
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