2016年11月下旬,我省啟動第十輪巡視工作,本輪巡視為期兩個月,結(jié)束后將實現(xiàn)本屆省委任期內(nèi)全覆蓋目標(biāo)。
此前我省已開展九輪巡視,巡視組所到之處,掀起了一股股強勁的反腐浪潮,推動解決了在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的一些突出問題,移交查處了一批腐敗案件,較好地發(fā)揮了巡視利劍作用。
在巡視中,我省巡視機構(gòu)結(jié)合實際,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,緊抓重點人、重點事、重點問題,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,不斷強化巡視成果運用,層層傳導(dǎo)壓力,著力推動問題解決,確保整改工作做到“件件有落實、事事有回音”。
政治巡視全面強化
黨的十八大以來,省委準(zhǔn)確把握政治巡視定位,把政治巡視要求貫穿巡視監(jiān)督全過程,把巡視監(jiān)督作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手,擺在突出位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,及時聽取匯報,把握巡視的節(jié)奏和力度,全面推進政治巡視深入開展。
黨的十八大以來,省委常委會研究巡視工作10次,“五人小組”聽取巡視匯報8次,省委主要領(lǐng)導(dǎo)每次聽取匯報后都要發(fā)表講話,對巡視發(fā)現(xiàn)問題立場堅定、表態(tài)堅決,對巡視工作重大問題及時作出指示和要求。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組不折不扣地貫徹落實中央和省委部署,把政治巡視要求貫穿巡視監(jiān)督全過程,制定印發(fā)了《政治巡視工作指南》,細化內(nèi)容、明確要求,統(tǒng)籌謀劃、扎實推進。黨的十八大以來,領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議12次,聽取巡視組工作匯報39次,召開巡視工作動員部署會7次,制定完善各項巡視制度23項,有力推動巡視工作不斷走向深化和發(fā)展。
我省巡視機構(gòu)在巡視全覆蓋任務(wù)重、時間緊的情況下主動作為、大膽創(chuàng)新,實施巡視監(jiān)督與派駐監(jiān)督、審計監(jiān)督相結(jié)合,抽調(diào)紀(jì)檢審計專業(yè)人員、廳級后備干部、派駐紀(jì)檢組組長參加巡視,彌補人員不足,保證巡視質(zhì)量,增強監(jiān)督合力。采用“一托二”或“一托三”形式,加快巡視節(jié)奏,加大巡視強度,全力推進全覆蓋。
黨的十八大以來,我省九輪巡視共發(fā)現(xiàn)違反“六項紀(jì)律”方面問題922件;發(fā)現(xiàn)問題線索577件。發(fā)現(xiàn)廳級干部問題線索25件,處級干部問題線索78件,其他干部問題線索91件,涉及廳級干部24人,處級干部149人,科級及以下干部229人。
省委高度重視巡視整改工作,每輪巡視結(jié)束后,對發(fā)現(xiàn)問題較多的地區(qū)、單位都由省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員約談其黨組織主要負責(zé)人和紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長),點明問題,提出整改要求,壓實整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,真正把管黨治黨的要求執(zhí)行到位。
省委巡視辦對巡視發(fā)現(xiàn)的問題、移交的問題線索和提出的意見建議建立管理臺賬,積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面,及時督查督辦,整改一條銷號一條,做到事事有回音,件件有著落。
巡察工作有序開展
近兩年省委巡視發(fā)現(xiàn)問題線索和信訪舉報情況顯示,基層干部中不正之風(fēng)和腐敗問題仍易發(fā)多發(fā),市州部分委辦局仍有一些突出問題,縣(市、區(qū))級職能部門和鄉(xiāng)村基層,優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等問題仍然反映較多。對此,省委高度重視市州黨委巡察工作,以市縣巡察為抓手,著力構(gòu)建全省黨委巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局,不斷推動巡視巡察橫向全覆蓋、縱向全鏈接。
為進一步規(guī)范巡察工作,去年,省委下發(fā)《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見》,對市縣巡察工作的對象范圍、主要內(nèi)容、方式方法和組織架構(gòu)等作出了具體規(guī)定。
各市州黨委把巡察工作作為落實主體責(zé)任、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一項具體舉措,均成立由黨委書記或副書記任組長的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了巡察辦。去年,全省8個市州都已啟動巡察工作,組建28個巡察組,對20個縣(區(qū)、工委)和42個市州直部門進行了重點巡察,取得了一定成效。格爾木、湟中、大通等10個縣(市、區(qū))委也已啟動巡察工作。
在推進巡察工作過程中,各地主動與中央、省委巡視工作對標(biāo),通過常規(guī)巡察、專項巡察等方式,有針對性地在一些經(jīng)濟活動多、專項經(jīng)費多、群眾反映多的地方和單位開展巡察,讓震懾作用初步顯現(xiàn)。
目前,全省各地按照《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見》,正在扎實推進市縣黨委巡察工作,以形成巡視巡察橫向全覆蓋、縱向全鏈接的工作格局,實現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化,讓隱蔽在“角角落落”的不正之風(fēng)和腐敗問題現(xiàn)出原形。
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