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羅志軍:啟動“綠色發(fā)展”新引擎 建設“強富美高”新江蘇

2016-03-11 10:02:25 新華網(wǎng)   馮誠 王駿勇

“十二五”期間,江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展取得哪些令人振奮的新成就?展望“十三五”,又將如何深入推進“強富美高”新江蘇建設?站上新的發(fā)展階段,江蘇如何落實“綠色發(fā)展”理念推動生態(tài)文明再上新臺階?“十三五”開局之年的全國“兩會”期間,新華社記者對全國人大代表、中共江蘇省委書記羅志軍進行了專訪。vID中國藏族網(wǎng)通

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全國人大代表、中共江蘇省委書記羅志軍(右)接受新華社記者專訪。(應康偉 攝)vID中國藏族網(wǎng)通

記者:“十二五”期間,江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就主要體現(xiàn)在哪些方面?過去一年,按照習近平總書記提出的“五個邁上新臺階”的新要求,江蘇交出怎樣的答卷?vID中國藏族網(wǎng)通

羅書記:過去五年,我們在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,團結(jié)帶領全省人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,比較好地完成了“十二五”目標任務,可以說,這是江蘇發(fā)展史上綜合實力提升最快、轉(zhuǎn)型發(fā)展進展最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。vID中國藏族網(wǎng)通

從經(jīng)濟總量看,全省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁上5、6、7三個萬億元臺階,年均增長9.6%。人均GDP達到8.8萬元,折算1.4萬美元,達到上中等收入國家和地區(qū)水平。從質(zhì)量效益看,一般公共預算收入連續(xù)邁上5、6、7、8四個千億元臺階,去年達到8029億元,五年接近翻番(2010年4080億元)。實現(xiàn)工業(yè)利潤9600億元,超過全國總量的1/7。單位土地GDP產(chǎn)出率比2010年提高50%,單位GDP能耗水平和主要污染物減排,均超額完成國家下達任務。vID中國藏族網(wǎng)通

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第三產(chǎn)業(yè)占比達48.5%,初步形成“三二一”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)歷史性突破。新興產(chǎn)業(yè)快速壯大,銷售收入超過5萬億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重年均提高1.4個百分點,去年達40%??萍紕?chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐作用顯著增強,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國前列,全社會研發(fā)投入占GDP比重由2.07%提高到2.55%,科技進步貢獻率達60%,大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達88%。vID中國藏族網(wǎng)通

從城鄉(xiāng)面貌看,城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點,去年達66.5%,中心城市輻射帶動能力增強,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐加快推進,特別是經(jīng)過村莊環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域互動發(fā)展,蘇中、蘇北主要經(jīng)濟指標增幅超過全省平均水平,經(jīng)濟總量占全省比重逐年提升,五年提高2.6個百分點。vID中國藏族網(wǎng)通

從人民生活看,衣食住行條件持續(xù)改善,教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)全面進步,社會保障的覆蓋面和水平都在提升。城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到3.7萬元和1.6萬元,五年來年均增長10.8%和12.4%。特別是人均年純收入低于4000元的低收入人口(共411萬人),全部實現(xiàn)脫貧。這些成績,是在宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜多變的背景下取得的,是在較高的發(fā)展平臺上實現(xiàn)的,應該說是來之不易的。vID中國藏族網(wǎng)通

過去的一年,我們把習近平總書記視察江蘇重要講話精神作為總書記治國理政的江蘇篇章,深入理解和落實,按照總書記提出的經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高新江蘇的發(fā)展定位,對“五個邁上新臺階”逐項進行研究部署,展開了工作新布局。vID中國藏族網(wǎng)通

圍繞經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階,先后召開了深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略暨建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作會議、深入實施轉(zhuǎn)型升級工程會議和貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略、大力拓展對內(nèi)對外開放新空間工作會議,進行深化部署。vID中國藏族網(wǎng)通

 圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨邁上新臺階,我們也逐一作出研究部署,明確提出了主攻目標、實現(xiàn)的時間節(jié)點,拿出一系列務實管用的辦法和舉措。vID中國藏族網(wǎng)通

 落實總書記視察江蘇重要講話精神一年來,全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,去年全省GDP增長8.5%,一般公共預算收入增長11%,糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”,人民生活持續(xù)改善,文化建設扎實推進,從嚴治黨得到全面加強,社會大局保持和諧穩(wěn)定。vID中國藏族網(wǎng)通

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全國人大代表、中共江蘇省委書記羅志軍接受新華社記者專訪。(應康偉 攝)vID中國藏族網(wǎng)通

記者:建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇,是習近平總書記對江蘇發(fā)展的明確定位?!笆濉逼陂g,江蘇將如何深入推進“強富美高”新江蘇建設?vID中國藏族網(wǎng)通

羅書記:我省的“十三五”規(guī)劃,是按照總書記提出的經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇的發(fā)展定位來謀篇布局的。規(guī)劃提出,今后五年,江蘇要率先全面建成小康社會,蘇南有條件的地方在探索基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的路子上邁出堅實步伐,人民群眾過上更加美好的生活,“強富美高”的新江蘇展露出令人鼓舞的現(xiàn)實模樣。vID中國藏族網(wǎng)通

一是在推動“經(jīng)濟強”上取得重大進展。我們將致力于建設“一中心”、“一基地”,即建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地,并實施與此相關(guān)的企業(yè)制造裝備升級、互聯(lián)網(wǎng)化提升兩大計劃,使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到15%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到45%左右,科技進步貢獻率提高到65%以上。與此同時,還要抓好城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等工作。vID中國藏族網(wǎng)通

二是在加快“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。更加注重增加居民收入,提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番;更加注重發(fā)展各項社會事業(yè),五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人,城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率超過98%;更加注重推進基本公共服務均等化;更加注重提高扶貧開發(fā)水平,推進精準扶貧、精準脫貧,確保低收入人口人均年收入達到6000元以上。vID中國藏族網(wǎng)通

三是在打造“環(huán)境美”上取得明顯突破。突出抓好生態(tài)空間源頭管控,生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積的比重不低于22%;突出抓好資源節(jié)約高效利用,單位工業(yè)增加值能耗比2015年降低18%;突出抓好大氣、水和土壤污染治理,積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū);突出抓好生態(tài)文明制度體系完善,構(gòu)建系統(tǒng)完整、實施有效的生態(tài)文明制度體系。vID中國藏族網(wǎng)通

四是在促進“社會文明程度高”上展現(xiàn)新的風貌。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,進一步弘揚民族精神、時代精神和“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神;大力提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力,實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到8%左右;大力發(fā)展文化事業(yè),完善公共文化服務體系,深化文化體制改革,增強江蘇文化國際影響力;大力加強和創(chuàng)新社會治理,深入推進法治江蘇建設,推動社會治理重心下移,提升社會治理水平,建設平安中國示范區(qū)。vID中國藏族網(wǎng)通

記者:近日江蘇召開了生態(tài)文明建設大會,我們注意到,這是江蘇“十三五”開局之年的第一個工作推進會。省委、省政府對生態(tài)文明建設如此重視,是基于怎樣的一種考慮?vID中國藏族網(wǎng)通

羅書記:我們把生態(tài)文明建設大會作為“十三五”開局之年的第一個工作推進會,這也是落實黨的十八屆五中全會提出的新發(fā)展理念,在新的起點上抓好新開局的一個實際步驟,主要是想在全省進一步強化綠色發(fā)展的導向,彰顯新江蘇建設“環(huán)境美”的目標內(nèi)涵。具體有這么三個方面的考慮:vID中國藏族網(wǎng)通

第一,習近平總書記對生態(tài)文明建設高度重視,并對江蘇提出了明確要求,我們必須深刻領會、堅決貫徹、全面落實。黨的十八大以來,習近平總書記就生態(tài)文明建設提出了一系列新思想、新論斷、新舉措,深刻回答了什么是生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實踐問題,為我國走向社會主義生態(tài)文明新時代提供了科學指南。這些重要論斷振聾發(fā)聵,發(fā)人深省,體現(xiàn)了我們黨高度的歷史自覺和生態(tài)自覺。總書記生態(tài)文明建設思想,把實踐經(jīng)驗、規(guī)律性把握上升為理論學說,形成了科學的理論框架,體現(xiàn)了對人類社會文明發(fā)展規(guī)律的深刻洞察,對實現(xiàn)中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的深遠謀劃,對促進公平正義、增進民生幸福的認識升華。我們一定要努力把握精神實質(zhì),悟透精髓要義,自覺用以指導生態(tài)文明建設的實踐。vID中國藏族網(wǎng)通

習近平總書記對江蘇生態(tài)文明建設十分關(guān)心,多次作出重要指示。黨的十八大之后的第一次全國“兩會”(2013年3月),總書記在參加江蘇代表團審議時,對江蘇提出的“三項重點任務”,其中一項就是扎實推進生態(tài)文明建設,明確要求我們把生態(tài)文明作為“兩個率先”的重要標桿,把生態(tài)文明建設作為全省工作的重點任務。2014年12月考察江蘇期間,總書記殷切希望我們建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇,把“環(huán)境美”作為重要的目標內(nèi)涵,并強調(diào)經(jīng)濟要上臺階,生態(tài)文明也要上臺階,走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子??倳浀闹匾甘荆瑸槲覀兺七M生態(tài)文明建設提供了行動指南、注入了強大動力。vID中國藏族網(wǎng)通

第二,江蘇特殊的省情實際,決定了我們必須把加強生態(tài)文明建設擺在重而又重的位置,必須抓得緊而又緊、實而又實。一方面,江蘇人多地少、自然資源匱乏、產(chǎn)業(yè)密集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,環(huán)境相對比較脆弱,比如我們的人口密度是全國平均水平的5.2倍,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)居全國第一,單位國土面積排放強度一直處于高位,越來越成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約??梢哉f,江蘇現(xiàn)在還沒有邁過生態(tài)環(huán)境高污染、高風險的階段,保生態(tài)與穩(wěn)增長之間的矛盾仍然比較突出。另一方面,現(xiàn)在綠色發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,江蘇要突破自然資源稟賦的限制,就要充分利用這種倒逼壓力,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟鳳凰涅槃,使綠色發(fā)展成為江蘇繼續(xù)走在前列的鮮明優(yōu)勢和品牌,這對江蘇未來發(fā)展具有決定性意義。vID中國藏族網(wǎng)通

第三,老百姓對良好生態(tài)的訴求強烈,我們必須盡最大努力提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品,滿足人民群眾需要?,F(xiàn)在大家都注重生活質(zhì)量,特別是對新鮮的空氣、干凈的水、放心的食物的訴求十分強烈。這幾年,我省大力推進生態(tài)文明建設工程,取得了一些成效。但我們也看到,霧霾天氣、城市黑臭水體等環(huán)境問題仍比較突出,全省PM2.5平均濃度超標情況仍較嚴重。滿足人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的迫切需求,依然任重道遠。vID中國藏族網(wǎng)通

基于上述考慮,我們認為,江蘇生態(tài)文明建設的任務十分緊迫,工作十分繁重,必須擺到比以往任何時候都重要的位置,在“十三五”開局之年就要抓早抓緊抓好。vID中國藏族網(wǎng)通

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江蘇省委書記羅志軍接受新華社、新華網(wǎng)聯(lián)合采訪。(應康偉 攝)vID中國藏族網(wǎng)通

記者:大家都知道,江蘇經(jīng)濟發(fā)展一直走在全國前列,其實我們了解到,江蘇這些年在生態(tài)文明建設上也取得了長足的進展。能否請您介紹一下江蘇在這方面工作和成效?vID中國藏族網(wǎng)通

羅書記:江蘇歷來高度重視保護環(huán)境、建設生態(tài)。早在上世紀90年代,就把可持續(xù)發(fā)展確立為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略,新世紀初又明確了建設生態(tài)省的目標,并把環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先作為江蘇發(fā)展的重要方針。2007年太湖藍藻水污染事件發(fā)生后,我們深刻反思、吸取教訓,提出鐵腕治污、科學治太,制定實施太湖水污染治理工作方案,集中各方力量,加大有效投入,取得明顯成效。vID中國藏族網(wǎng)通

2011年省委召開十一屆十次全會,明確把“生態(tài)更文明”作為“兩個率先”的新內(nèi)涵、新標準,把生態(tài)文明建設工程作為“八項工程”之一,專門出臺行動計劃,提出實施節(jié)能減排、綠色增長、碧水藍天等六大行動,啟動村莊環(huán)境綜合整治。vID中國藏族網(wǎng)通

2011年底召開的省第十二次黨代會,進一步把“生態(tài)更文明”列入全省總的奮斗目標,把生態(tài)環(huán)境指標列為“兩個率先”的核心指標,努力使生態(tài)文明成為江蘇發(fā)展的重要品牌。黨的十八大以來,我們以習近平總書記生態(tài)文明建設思想為引領,特別是按照總書記對江蘇生態(tài)文明建設的重要指示要求,展開了生態(tài)文明建設的新布局。vID中國藏族網(wǎng)通

2013年省委召開十二屆五次全會對生態(tài)文明建設作出全面部署,提出對生態(tài)文明建設要認識再深化、目標再提升、措施再加強,將生態(tài)文明建設工程“六大行動”拓展為“七大行動”。vID中國藏族網(wǎng)通

2014年省委十二屆九次全會對新江蘇建設“環(huán)境美”的實踐內(nèi)涵作了明確,并提出具體要求。隨著這一系列新部署的展開,省委、省政府相應制定出臺了一系列政策性文件,在全國率先頒布生態(tài)文明建設規(guī)劃,出臺《關(guān)于深入推進生態(tài)文明建設工程率先建成全國生態(tài)文明建設示范區(qū)的意見》、《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》等,作出頂層設計、明確目標方向。vID中國藏族網(wǎng)通

經(jīng)過全省上下持續(xù)不斷的努力,我省生態(tài)文明建設不斷向縱深推進,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾對生態(tài)建設的滿意度不斷提高,國家環(huán)保部也給予充分肯定??臻g管控上,制定出臺生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃并劃定生態(tài)紅線。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,形成“三二一”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占比加速擴大,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。資源利用上,全面超額完成國家下達節(jié)能減排約束性指標,與2010年相比,單位GDP能耗下降22%,單位GDP建設用地規(guī)模下降了33%,以更少的能源資源消耗取得了更大的發(fā)展效益。污染治理上,一些突出環(huán)境問題得到有效控制,PM2.5年均濃度值逐年下降,太湖治理連續(xù)8年實現(xiàn)“兩個確?!?,城鄉(xiāng)環(huán)境整治覆蓋率達到95%。生態(tài)建設上,林木覆蓋率提高到22.5%,自然濕地保護率達到42.7%,在全國率先實現(xiàn)省轄市國家園林城市全覆蓋,建成國家森林城市5個。全省綠色發(fā)展指數(shù)從2010年的60.5提高到2014年的76.4,累計建成國家生態(tài)市縣37個、占全國的1/3,群眾對生態(tài)文明建設的抽樣調(diào)查滿意率達86.5%。vID中國藏族網(wǎng)通

記者:現(xiàn)在,我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程,生態(tài)文明建設也進入了新的階段。新的發(fā)展階段,江蘇在生態(tài)文明建設上有什么大的考慮?vID中國藏族網(wǎng)通

羅書記:大的方面,我們將深入學習貫徹習近平總書記生態(tài)文明建設思想,牢固樹立、自覺踐行新發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念,深入實施生態(tài)文明建設工程,展現(xiàn)新江蘇“自然環(huán)境之美、景觀風貌之美、文化特色之美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之美”交相輝映的“環(huán)境美”現(xiàn)實模樣,確保如期實現(xiàn)生態(tài)省建設目標,努力建設全國生態(tài)文明建設先行示范省。vID中國藏族網(wǎng)通

戰(zhàn)略上,主要是把握好江蘇發(fā)展的階段性特征,加強系統(tǒng)謀劃,把握目標定位,久久為功、穩(wěn)步推進。我們將力爭實現(xiàn)兩個具有歷史性意義的目標:一是爭取環(huán)境拐點早日到來?!笆濉睍r期,“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好,不能變壞”是必須守住的底線,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境總體性好轉(zhuǎn)拐點的早日到來則是更高擔當。我們將堅定不移地做到“三個決不”:決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長,決不走“先污染后治理”的老路,決不能以犧牲后代人的幸福為代價換取當代人的“富足”。二是使綠色發(fā)展成為鮮明優(yōu)勢。在全省進一步強化綠色發(fā)展的鮮明導向,在新常態(tài)下把推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“綠色革命”作為突出任務,真正讓綠色成為新的增長點和競爭力,讓江蘇發(fā)展包含更多的生態(tài)質(zhì)量。vID中國藏族網(wǎng)通

戰(zhàn)役上,主要是抓住關(guān)鍵點,組織攻堅戰(zhàn),打好殲滅戰(zhàn),爭取生態(tài)文明建設的更大主動。戰(zhàn)略目標明確了,還要從眼前每一場戰(zhàn)役抓起。省委、省政府決定從今年開始,用兩年時間集中開展生態(tài)文明建設環(huán)境保護重點行動,組織實施一批生態(tài)環(huán)境治理與保護重點工程,引導各個方面從眼前抓起,從最突出的問題抓起,一個一個骨頭地啃,一步一個腳印地干,不斷取得階段性成果。這個行動重點要達到四個階段性目標:一是環(huán)境質(zhì)量明顯改善,特別是在群眾感受最深的大氣、水、土壤等質(zhì)量問題上有明顯好轉(zhuǎn);二是主要污染物排放明顯下降,節(jié)能減排走在全國前列,夯實綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展根基;三是生態(tài)系統(tǒng)保護明顯加強,以山水林田湖為重點,加強系統(tǒng)修復與保護,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息。四是環(huán)境風險得到有效控制,著力避免環(huán)境公害事件,確保安全度過環(huán)境風險高發(fā)期,保證生態(tài)總體安全。vID中國藏族網(wǎng)通

記者:您剛才談到,爭取生態(tài)文明建設的主動,需要抓住關(guān)鍵點,打好殲滅戰(zhàn),請問這些關(guān)鍵點和殲滅戰(zhàn)主要有哪些,如何攻堅突破?vID中國藏族網(wǎng)通

羅書記:江蘇是國家生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革試點省份,應該說生態(tài)文明建設責任更重、要求更高。如何把這樣一項復雜的系統(tǒng)工程抓牢抓好抓出成效,我們想,很關(guān)鍵的一條就是要突出問題導向,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),整體推進,重點突破。vID中國藏族網(wǎng)通

按照這樣的思路,我們排了6個方面的重點工作:一是降霧霾、增藍天。針對燃煤,廢氣、尾氣和揚塵,以及秸稈焚燒這三類江蘇大氣污染的源頭,更大力度地實施降煤、控排、禁燒舉措,切實減輕人民群眾的“心肺之患”。降煤,主要是降低煤炭消費總量,力爭實現(xiàn)負增長??嘏?,主要是嚴格控制各類廢氣尾氣和揚塵排放。禁燒,主要是嚴格落實全面禁燒的措施,確保不反彈回潮。二是保清水、治污水。做到清水量不減, 對良好水體實行清單式保護,把保護措施落實到每一個湖泊、每一條河流、每一片海域;污水必處理,污水未經(jīng)處理達標不能排放,達標排放也要控制總量;飲水保安全,建立從水源地到水龍頭的安全屏障,確保人民群眾喝上安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的放心水。三是護凈土、治臟土。認真落實國務院將出臺的土壤治理“土十條”,保一方凈土、護人民健康。突出抓好工礦企業(yè)廢水、廢渣排放處置工作,對偷排偷埋行為鐵拳重擊,加強有毒化學物和重金屬污染治理,為土壤“排毒去臟”;突出抓好化肥農(nóng)藥使用、農(nóng)業(yè)廢棄物處置工作,實施化肥農(nóng)藥零增長行動和村莊環(huán)境改善提升行動,努力做到增產(chǎn)不增污,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是守紅線、善留白。嚴守生態(tài)紅線,確保生態(tài)紅線面積不低于國土面積的22%;嚴守耕地保護紅線,將核定的基本農(nóng)田保護任務落地到戶、上圖入庫;嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界紅線,明確城鎮(zhèn)建設區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點等的開發(fā)邊界。在江蘇發(fā)展的大格局中,沿江地區(qū)是主要支撐,沿海地區(qū)是新增長極,生態(tài)建設壓力大、任務重,尤其要嚴格按規(guī)定審批搞開發(fā),善于做好留白的文章。五是重建設、廣增綠。系統(tǒng)推進生態(tài)建設,大力實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程,全面提升森林、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。六是抓根本、轉(zhuǎn)方式。生態(tài)問題的治本之策在于推動生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化。我們將堅持以綠色發(fā)展理念引領“一中心”、“一基地”建設,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),深入實施綠色制造工程,更大力度推進綠色清潔生產(chǎn),推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,推動建立綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。vID中國藏族網(wǎng)通

要把這6個方面的重點任務落到實處,需要以更加強烈的責任擔當,加強對生態(tài)文明建設的組織領導。一是抓關(guān)鍵少數(shù),推動各級領導干部樹立正確的政績觀,從認識和能力兩個方面入手,認識上要有“立此存照”的意識,來的時候環(huán)境怎么樣,將來離任時又是什么樣子,要經(jīng)得起后人的評判;能力上做到“三個清”:生態(tài)資源的家底要清,環(huán)境問題的癥結(jié)要清,建設生態(tài)文明的路數(shù)要清,真正把生態(tài)文明建設牢牢抓在手上,把綠色發(fā)展理念貫穿領導活動全過程。二是抓責任落實,堅決落實好黨政同責、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責等制度要求。三是抓改革法治,深化生態(tài)文明體制改革,完善實施方案,在實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)補償、開展自然資源資產(chǎn)負債表編制試點等方面,盡快取得突破,形成長效機制。四是抓社會共治,在全社會積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德,強化社會各方面責任,完善公眾參與制度,加快形成生態(tài)文明建設人人參與、生態(tài)文明成果人人共享的生動局面。vID中國藏族網(wǎng)通

編輯:看卓才旦
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