保障老年群體權(quán)益、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，是民生福祉的核心要義。自2024年12月31日拉薩市正式實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》（以下簡稱《措施》）以來，全市緊扣“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”目標(biāo)，以政策為綱、以民生為本，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步打造“雪域古城·圣地拉薩”養(yǎng)老品牌。

《措施》出臺后，拉薩市持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，全面落實(shí)《拉薩市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》《拉薩市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營實(shí)施辦法（試行）》《老年助餐服務(wù)行動實(shí)施方案》等政策文件，推動基本養(yǎng)老服務(wù)向老年教育、文旅、消費(fèi)、助餐等多維度延伸。全市先后召開3次養(yǎng)老服務(wù)工作專題會議，分析研判養(yǎng)老服務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化各部門協(xié)同聯(lián)動；拉薩市民政局于2025年4月、10月分別召開全市養(yǎng)老服務(wù)工作務(wù)實(shí)推進(jìn)會、養(yǎng)老服務(wù)提升現(xiàn)場會，深入研判新形勢新問題，統(tǒng)籌謀劃“十五五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，健全縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。記者了解到，目前，全市建成運(yùn)營16家老年人日間照料中心、13家農(nóng)村幸福院、22個社區(qū)老年人助餐點(diǎn)及23家養(yǎng)老驛站和互助養(yǎng)老點(diǎn)，補(bǔ)齊村（社區(qū)）老年人活動場所短板，累計(jì)服務(wù)老年人超13萬人次，推動養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”的提質(zhì)升級。

《措施》明確要求，率先打造全區(qū)首個市級養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心，以數(shù)字化改革為牽引，構(gòu)建全鏈條智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化、智能化、高效化發(fā)展。整合全市7.8萬老年人基本信息、健康檔案、機(jī)構(gòu)資質(zhì)等6大核心數(shù)據(jù)集，建立“一人一檔”動態(tài)數(shù)據(jù)庫；打破跨層級、跨部門數(shù)據(jù)壁壘，與經(jīng)信局共建數(shù)據(jù)交換機(jī)制，與醫(yī)保、人社等部門達(dá)成數(shù)據(jù)共享交換意向，健全部門間信息互通機(jī)制。投入482萬元搭建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管系統(tǒng)，將全市25家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全面接入平臺，通過二維碼掃碼核驗(yàn)、安全評估、24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測等功能，對機(jī)構(gòu)運(yùn)營、消防安全、食品安全實(shí)施全方位監(jiān)管，建立信息化預(yù)警機(jī)制，數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確率超98％。創(chuàng)新構(gòu)建“線上＋線下”一體化服務(wù)機(jī)制，依托智慧養(yǎng)老信息平臺，為全市空巢、獨(dú)居、殘疾老人等重點(diǎn)關(guān)注對象配備一鍵呼叫終端設(shè)備、專屬二維碼；為5289名重點(diǎn)老人配備智能手環(huán)，實(shí)現(xiàn)緊急呼叫“分鐘級響應(yīng)”，全年處置告警18萬余次。各縣（區(qū)）同步推進(jìn)智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)，服務(wù)響應(yīng)速度與群眾滿意度顯著提升。

拉薩市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《措施》落地后，拉薩市加快社會養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)程，成立拉薩市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會，支持、引導(dǎo)和培育社會養(yǎng)老服務(wù)組織19家，聚焦老年人多元化需求，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。以“銀發(fā)顧問”精準(zhǔn)服務(wù)為紐帶，為老年人提供政策咨詢、資源鏈接、服務(wù)推薦等個性化顧問服務(wù)160余次；組織拉薩老年藝術(shù)團(tuán)赴北京、江蘇對口支援省市開展文化交流活動，促進(jìn)各民族交往交流交融；成立“銀齡行動”老年人志愿服務(wù)隊(duì)，由100余名各行各業(yè)退休老人組成，參與社會公益服務(wù)，為困難老人開展“微心愿”幫扶。聯(lián)合商務(wù)部門策劃開展老年人消費(fèi)促進(jìn)系列活動，聯(lián)合公安部門和社會組織不定期開展老年人防詐騙宣傳，有效提升老年人防騙意識和能力；聯(lián)合市場監(jiān)管、應(yīng)急、消防等部門強(qiáng)化消防、食品與安全監(jiān)管，通過精準(zhǔn)化服務(wù)對接老年人養(yǎng)老需求，打通政策落地“最后一米”。

該負(fù)責(zé)人表示，《措施》的落地實(shí)施，將持續(xù)完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)。探索建立“物業(yè)＋養(yǎng)老、家政＋養(yǎng)老”居家養(yǎng)老模式，依托養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)整合物業(yè)、家政服務(wù)資源，累計(jì)為2000余名老人提供居家上門服務(wù)12.2萬余人次，涵蓋生活照料、保潔護(hù)理、代購代辦等多元服務(wù)。健全居家養(yǎng)老配套制度，建立居家養(yǎng)老巡視探訪制度與老年人能力評估制度；累計(jì)完成631戶殘障家庭適老化改造，建成241張家庭養(yǎng)老床位，配套智能床墊、扶手等適老化設(shè)施。全市14家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)獲評星級，開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)4次，舉辦標(biāo)準(zhǔn)化技能競賽18場次，360余名護(hù)理員參賽，持續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。綜合利用現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施資源，深化“公建民營”改革，強(qiáng)化專業(yè)護(hù)理、日間照料、上門服務(wù)和社區(qū)助餐等核心服務(wù)能力，吸引越來越多的老年人參與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。拉薩智松康樂苑、塔瑪日間照料中心、江夏村農(nóng)村幸福院、邱桑村農(nóng)村幸福院等村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，日均為300余名老人提供多樣化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，已成為老年人生活娛樂的“打卡點(diǎn)”，“離家不離村（居）”的家門口養(yǎng)老服務(wù)正逐步成為現(xiàn)實(shí)。