五年共辦理各類(lèi)案件70309件，較前五年上升1.12倍——這串沉甸甸的數(shù)據(jù)背后，是“十四五”時(shí)期西藏檢察機(jī)關(guān)踐行法治使命的堅(jiān)實(shí)足跡。
在自治區(qū)黨委、最高檢的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，將新時(shí)代黨的治藏方略融入檢察履職全過(guò)程，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，努力做到“七個(gè)到位”踐行高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，讓法治光芒照亮雪域高原的每一個(gè)角落。
黨建鑄魂：
讓熱線溫度直抵民心
“多虧‘央宗熱線’，我的工錢(qián)終于要回來(lái)了！”來(lái)自湖北的王某在電話里聲音哽咽。2023年，他和其他工友的工資被拖欠近一年，抱著試試看的心態(tài)撥打12309熱線后，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)支持起訴快速幫他們追回了28萬(wàn)元欠薪。
這只是“12309民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步‘央宗熱線’”服務(wù)群眾的一個(gè)縮影。作為全國(guó)檢察服務(wù)熱線試點(diǎn)樣板，這條被中宣部評(píng)為全國(guó)崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵集體的熱線，聘請(qǐng)了819名聯(lián)絡(luò)員，他們帶著雙語(yǔ)法治手冊(cè)，深入邊境牧場(chǎng)、偏遠(yuǎn)村寨開(kāi)展服務(wù)4000余次，辦理涉法涉訴信訪案件5347件次，“線上＋線下”公開(kāi)聽(tīng)證2611件，3000余件檢察為民實(shí)事落地。
五年來(lái)，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)出臺(tái)青藏高原生態(tài)保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作、行刑反向銜接等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)機(jī)制文件，推動(dòng)完善檢察監(jiān)督制度支撐體系。
在日喀則市吉隆縣，檢察院干警帶著“五道同心·法治固邊”品牌標(biāo)識(shí)，每月與邊檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)合巡邊，在界樁旁為牧民開(kāi)展法律宣講；那曲市雙湖縣檢察院干警頂著零下30℃的嚴(yán)寒，用“極地檢魂”文化凝聚力量，守護(hù)著可可西里的生態(tài)屏障……從邊境一線到生態(tài)腹地，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深化“一支部一品牌”創(chuàng)建，培育出“守護(hù)‘亞洲水塔’生態(tài)檢察”等一批特色品牌。這些品牌如同點(diǎn)點(diǎn)星火，串聯(lián)起黨建和業(yè)務(wù)深度融合的檢察實(shí)踐。
如今，自治區(qū)檢察院工作報(bào)告贊成率連年達(dá)到100％，領(lǐng)導(dǎo)班子考核由“一般”躍升至“優(yōu)秀”，黨建考核連續(xù)三年獲評(píng)“好”等級(jí)。這些成績(jī)，正是黨建與業(yè)務(wù)深度融合的有力佐證。
人才強(qiáng)基：
讓幫帶力量扎根基層
“以前看公益訴訟案卷總抓不住重點(diǎn)，現(xiàn)在跟著王老師學(xué)，終于開(kāi)竅了！”在阿里地區(qū)改則縣檢察院座談會(huì)上，年輕檢察官看著河南省林州市人民檢察院援藏干部王國(guó)棟留下的批注說(shuō)。作為援藏干部，王國(guó)棟表示：“我們要手把手教干警閱卷、運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型等方法，真正找到監(jiān)督的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)?！?/p>
這樣的幫帶故事，五年來(lái)在高原不斷上演。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入實(shí)施“人才興檢”戰(zhàn)略，400余名援藏干部和本地骨干下沉70余個(gè)基層院，開(kāi)展四輪“一站式”幫帶。231名基層干警與援藏專(zhuān)家結(jié)成對(duì)子，1075個(gè)業(yè)務(wù)難題在閱卷指導(dǎo)、遠(yuǎn)程會(huì)診中迎刃而解。
隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化更添動(dòng)力。全區(qū)三級(jí)院班子45歲以下成員占比達(dá)78.9％，法律專(zhuān)業(yè)背景人員顯著增加，26名遴選檢察官全部扎根基層，讓基層員額比例提升至41.3％。
五年來(lái)，全區(qū)11個(gè)集體9名個(gè)人榮獲自治區(qū)級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)；1人獲評(píng)全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家，1人入選全國(guó)檢察教育培訓(xùn)師資庫(kù)，1人被自治區(qū)政府聘為“立法咨詢(xún)專(zhuān)家”，24人入選最高檢各業(yè)務(wù)條線人才庫(kù)，3名年輕干警獲評(píng)全國(guó)檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽能手，南木拉濕地公益訴訟保護(hù)案等20多個(gè)案例被最高檢作為全國(guó)典型案例發(fā)布推廣。
履職踐諾：
讓法治力量護(hù)航發(fā)展
五年來(lái)，全區(qū)依法不批捕3374人、不起訴5121人，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率達(dá)89％，一審服判率98.5％，既彰顯法律剛性，更傳遞司法溫情。
在生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)場(chǎng)，“檢察藍(lán)”成為最美底色。五年來(lái)，全區(qū)起訴破壞環(huán)境資源犯罪412人，辦理生態(tài)公益訴訟3197件，35個(gè)檢察聯(lián)絡(luò)站扎根自然保護(hù)地，在“亞洲水塔”保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，檢察官們用腳步丈量雪山草地，守護(hù)著高原的綠水青山。
法治護(hù)航的觸角延伸到發(fā)展各領(lǐng)域。川藏鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)，檢察官送來(lái)定制版法律手冊(cè)，解答勞務(wù)用工、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題；南北山綠化工程沿線，公益訴訟檢察建議推動(dòng)整改植被恢復(fù)不力問(wèn)題；926所學(xué)校里，487名法治副校長(zhǎng)常態(tài)化開(kāi)展宣講，拉薩市人民檢察院“卓吉”未檢團(tuán)隊(duì)帶著動(dòng)畫(huà)短片進(jìn)校園，讓未成年人保護(hù)知識(shí)深入人心。
聚焦“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪1104次，包案化解165件，排查解決矛盾糾紛1700余件。全區(qū)基層檢察院入駐綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參與矛盾調(diào)解897件，提供法律咨詢(xún)778次，推動(dòng)基層治理向“源頭防控”轉(zhuǎn)變。
更令人振奮的是，檢察履職結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性重塑，從刑事檢察“一枝獨(dú)秀”優(yōu)化為“四大檢察”均衡發(fā)展，依職權(quán)主動(dòng)監(jiān)督占比從18.6％躍升至43.1％，檢察官人均辦案量從14件增至22件，每一組數(shù)據(jù)的變化都彰顯著履職質(zhì)效的提升。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)，西藏檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深化“四大檢察”法律監(jiān)督格局，讓每一起案件辦理都經(jīng)得起檢驗(yàn)，讓每一項(xiàng)檢察服務(wù)都溫暖民心，用更優(yōu)履職為社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)注入不竭法治力量。