理塘縣蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
中國藏族網(wǎng)通訊 近年來，理塘縣探索出“四聯(lián)賦能、五型共興”高質(zhì)量發(fā)展新路徑，實現(xiàn)了村集體從無到有、由弱變強的根本轉(zhuǎn)變，走出了一條生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與牧民共富的鄉(xiāng)村振興新路。2025年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值32.5億元，同比增長6％；村集體經(jīng)濟收益突破2300萬元，年均增速12％。這組數(shù)據(jù)背后，是一個高原縣系統(tǒng)性破解發(fā)展困境的生動實踐。
“四聯(lián)賦能”：破解高原發(fā)展瓶頸
面對資源碎片化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、治理半徑大等天然短板，構(gòu)建了一套系統(tǒng)性的“四聯(lián)賦能”機制，從根源上疏通發(fā)展經(jīng)脈。
組織聯(lián)治，凝聚黨建引領(lǐng)合力。通過建立“政府引導(dǎo)項目＋科研技術(shù)支撐＋企業(yè)市場運營＋農(nóng)牧民共享參與”的四方協(xié)同機制，以及跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的聯(lián)合黨支部聯(lián)席會議制度，有效破解了土地流轉(zhuǎn)、資金整合等共性難題。2025年，全縣村集體經(jīng)濟收益達2300萬元，其中5個村收入破百萬元，4個村達50萬元以上，將黨的組織優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為資源統(tǒng)籌優(yōu)勢和發(fā)展實效。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，做強高原特色鏈條。立足牦牛、極地果蔬、文旅等特色資源，創(chuàng)新“龍頭企業(yè)＋集體經(jīng)濟組織＋合作社＋牧戶”產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動。在牦牛產(chǎn)業(yè)上，“園區(qū)＋企業(yè)＋合作社＋牧戶”建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草基地，年收益6800萬元，帶動3500余人次就業(yè)?？茖W(xué)養(yǎng)殖大幅降低牦牛死亡率，單頭附加值從1萬元提升至2.4至3萬元。2025年，全縣出欄牦牛5.65萬頭，農(nóng)牧民人均可支配收入達到18139元，同比增長6％。
區(qū)域聯(lián)動，重塑適度規(guī)模效益。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社行政邊界，引導(dǎo)資源稟賦互補的村鎮(zhèn)聯(lián)建集體經(jīng)濟聯(lián)合社。針對偏遠“弱村”，創(chuàng)新“飛地造血”。如濯桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整合8個村6600余畝土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，產(chǎn)品直供成渝、粵港澳高端市場，溢價率超40％，形成“薪金＋租金＋股金＋基金”的“四金聯(lián)農(nóng)”機制，輻射32個村分紅251.4萬元，實現(xiàn)了“強村帶弱村、區(qū)域共發(fā)展”。
要素聯(lián)融，激活沉睡資源潛能。設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶基金，精準(zhǔn)滴灌村集體項目，累計投入1.57億元發(fā)展基金扶持壯大村集體經(jīng)濟；發(fā)布《理塘縣推動村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，從資金、資源、人才、保障等方面給予支持；聯(lián)合省州專家、本土能手組建“農(nóng)牧專家聯(lián)合服務(wù)團”，年均服務(wù)牧戶超2000人次。通過資金、土地、技術(shù)、人才等要素的橫向整合與高效配置，為集體經(jīng)濟注入持續(xù)動力。
“五型共興”：多元實踐繪就共富圖景
在“四聯(lián)”機制的驅(qū)動下，村集體經(jīng)濟因地制宜，涌現(xiàn)出五種各具特色、活力迸發(fā)的發(fā)展類型，用實實在在的發(fā)展支撐起高原牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興。
規(guī)模集約型，牦牛產(chǎn)業(yè)“聚沙成塔”。曲登鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌普查村、混查村等5個村莊，分別組建牦牛養(yǎng)殖合作社，建成集約化牧場4個、8000畝優(yōu)質(zhì)牧草示范區(qū)，推動分散養(yǎng)殖向規(guī)模化躍升，實現(xiàn)年出欄量9000余頭，帶動全鄉(xiāng)集體收入達291萬元。
園區(qū)帶動型，“飛地經(jīng)濟”激活弱村。作為“塘塘協(xié)作”的標(biāo)桿項目，理塘縣牦?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總投資超9393萬元，核心區(qū)覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個村，輻射帶動全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。園區(qū)推行“六統(tǒng)一”養(yǎng)殖模式和“代寄養(yǎng)服務(wù)”，與合作社簽訂保底收購協(xié)議，帶動13個合作社、495戶牧民參與，吸納300余名農(nóng)牧民務(wù)工，年增收392萬元。2025年，園區(qū)提供牦牛代寄養(yǎng)服務(wù)，帶動低收入群體年增收超20萬元。
牧旅融合型，生態(tài)文化點“綠”成“金”。格聶鎮(zhèn)然日卡村發(fā)展高端民宿集群，2025年村集體經(jīng)濟收入達94萬元，帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售30萬元，吸納15名村民穩(wěn)定就業(yè)。村戈鄉(xiāng)查卡村聯(lián)合周邊5個村，打造溫泉馬術(shù)小鎮(zhèn)，2025年聯(lián)合集體經(jīng)濟實現(xiàn)收益130萬元，創(chuàng)造百余個就業(yè)崗位。2025年，全縣接待游客476萬人次，“天空之城”品牌越發(fā)響亮。
三資轉(zhuǎn)化型，沉睡資源“生金吐銀”。哈衣鄉(xiāng)將藏香、酥油加工等非遺資產(chǎn)通過電商平臺轉(zhuǎn)化為暢銷商品，帶動200名農(nóng)牧民月增收1500元。奔戈鄉(xiāng)創(chuàng)新“牧光互補”模式，在草場上建設(shè)光伏電站，土地復(fù)用增收30％，牧民年獲固定收益。呷洼鄉(xiāng)尼依養(yǎng)蜂合作社實行“五統(tǒng)一”管理，盤活村集體原產(chǎn)業(yè)，2025年向5個村166戶、794名村民發(fā)放分紅資金10萬元，戶均分紅約602元。
服務(wù)統(tǒng)營型，專業(yè)平臺“統(tǒng)”出效益。拉波鎮(zhèn)、木拉鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)合作社，整合援建農(nóng)機設(shè)備，提供農(nóng)機租賃、飛防植保等專業(yè)化服務(wù)，年創(chuàng)收30萬元，帶動近百農(nóng)牧戶戶均增收1000元以上。禾尼鄉(xiāng)的牦牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社，推行智能化托管養(yǎng)殖，年服務(wù)牦牛1.2萬頭，實現(xiàn)牧草供應(yīng)與托管收益326萬元，核心區(qū)牧民戶均增收20％以上。
理塘啟示：高原鄉(xiāng)村振興典范價值
理塘的實踐，超越了單一的經(jīng)濟增收，為高寒生態(tài)脆弱區(qū)乃至更廣范圍的鄉(xiāng)村振興提供了深刻啟示。
黨建引領(lǐng)是破解“低效治理”的核心。理塘通過強有力的黨政統(tǒng)籌，彌合了市場分散性。全縣培育了50余名“土專家”，30名黨員成為產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大的組織動員和資源整合能力。
全鏈增值是跳出“低附加值陷阱”的關(guān)鍵。從賣原料到賣產(chǎn)品、賣品牌、賣體驗，理塘通過科技賦能和業(yè)態(tài)融合，大幅提升了產(chǎn)業(yè)附加值。牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建成活畜交易及大數(shù)據(jù)中心，每年減少損失100萬元，飼料損耗降低5％，帶動經(jīng)濟效益超500萬元。
利益共享是鄉(xiāng)村振興、邁向共富的基石?！八慕鹇?lián)農(nóng)”等分配機制確保了發(fā)展收益惠及絕大多數(shù)農(nóng)牧民。例如，在牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，無勞動力家庭可享受“代養(yǎng)服務(wù)”，僅需支付500元／頭／年的代養(yǎng)費，即可享受全部出欄收益，切實保障了弱勢群體的收入。
生態(tài)轉(zhuǎn)化是統(tǒng)合“保護與發(fā)展”矛盾的智慧。“牧光互補”“文旅輕資產(chǎn)”項目實現(xiàn)了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。全縣還大力實施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，計劃將優(yōu)質(zhì)飼草料和青貯飼料生產(chǎn)基地擴大到6萬畝，推動傳統(tǒng)放牧模式向“暖季放牧、冷季舍飼、四季育肥”的科學(xué)模式轉(zhuǎn)型。
理塘縣“四聯(lián)賦能、五型共興”的實踐，證明即便在自然條件嚴酷、基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，通過系統(tǒng)性的機制創(chuàng)新、因地制宜的模式探索和以人民為中心的利益聯(lián)結(jié)，同樣能夠走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的高質(zhì)量發(fā)展之路。這份來自雪域高原的“理塘經(jīng)驗”，為新時代高原民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，貢獻了寶貴的智慧和方案。