高原牧區(qū)繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷

——看紅原縣如何鞏固脫貧成果實(shí)現(xiàn)牧區(qū)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

在川西北高原的廣袤草原上，紅原縣的故事格外動(dòng)人。這里曾是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中最難啃的“硬骨頭”，如今卻成為國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單上的耀眼名字。從全力守底線到創(chuàng)新促振興，紅原縣通過一系列變革性實(shí)踐，突破資源與環(huán)境束縛，不僅守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，更激發(fā)出牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，探索出了一條可感可及的振興之路。

作為全國(guó)深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的四川高原主戰(zhàn)場(chǎng)，紅原縣在5年過渡期內(nèi)，依托國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和四川省欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶政策，聚焦守底線、抓發(fā)展、促振興主線，以“四不摘”和“三落實(shí)一鞏固”為重點(diǎn)，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、治理“三個(gè)能力”，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。如今，紅原縣被成功納入國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，獲評(píng)四川省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣，并連續(xù)8年在全省相關(guān)考核中獲得“好”等次，書寫了一份高質(zhì)量的高原答卷。

創(chuàng)新監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制　筑牢增收底線

紅原縣打破單一工作格局，創(chuàng)新建立“1＋2＋13＋5”統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、網(wǎng)格力量、監(jiān)測(cè)聯(lián)系人、幫扶責(zé)任人5類主體職責(zé)，在我州率先開展縣委農(nóng)辦“五級(jí)”高配改革，推動(dòng)監(jiān)測(cè)幫扶工作體系化。以“微網(wǎng)實(shí)格”和群眾工作“石榴籽”工程為抓手，配備415名藏漢雙語網(wǎng)格員，建立“9＋1”重點(diǎn)人群臺(tái)賬，總結(jié)推廣“12344”精準(zhǔn)工作機(jī)制。截至目前，全縣累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象139戶702人，風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)70.5％；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)21354.4元，較2020年增長(zhǎng)34％，徹底消除人均純收入萬元以下的脫貧戶。

在保障機(jī)制上，紅原縣打出政策組合拳：統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，建成14所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)100％；出臺(tái)16條增收措施，開發(fā)公益性崗位4900余個(gè)；將牦牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼提至80％，戶均年止損增收約2.5萬元；首創(chuàng)7條牦牛產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，年發(fā)放紅利880萬元。通過“產(chǎn)業(yè)＋就業(yè)”聯(lián)動(dòng)，全縣脫貧勞動(dòng)力年就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1900人以上，群眾政策知曉率和滿意度均達(dá)100％。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革　激活經(jīng)濟(jì)動(dòng)能

作為全國(guó)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣，紅原縣率先推進(jìn)草原利用方式變革，實(shí)施天然草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)300萬畝，草原生產(chǎn)力畝增2.5公斤。創(chuàng)新多元人工種草模式，建成優(yōu)質(zhì)飼草基地21.95萬畝，構(gòu)建四級(jí)防災(zāi)減災(zāi)飼草體系，實(shí)現(xiàn)了從過載過牧到草畜平衡的轉(zhuǎn)型。

紅原縣推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向規(guī)模化、聯(lián)動(dòng)化轉(zhuǎn)型：建成牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地20個(gè)、現(xiàn)代家庭生態(tài)牧場(chǎng)638個(gè)，形成“企業(yè)＋村集體經(jīng)濟(jì)＋合作社＋家庭牧場(chǎng)＋牧戶”聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體系。培育引進(jìn)20余家全環(huán)節(jié)服務(wù)主體，建成“人、草、畜”三維一體數(shù)字畜牧業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，探索出“聯(lián)牧聯(lián)營(yíng)”“碳匯增收”等7個(gè)典型模式。2025年，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)9.6億元，牲畜出欄量和牦牛交易量較2020年顯著增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型成效顯著：紅原縣做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成牧草、牦牛兩大交易中心及省級(jí)綠色加工產(chǎn)業(yè)園，投入8000萬元建成全域現(xiàn)代化奶源體系。同時(shí)，深度推進(jìn)牧文體旅融合，打造“跟著音樂去旅行·騎著駿馬游草原”文旅ＩＰ，雅克音樂季、牦牛文化節(jié)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。2025年，全縣游客接待量達(dá)336萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入28.03億元，較2021年分別增長(zhǎng)64.5％、73.5％，成功創(chuàng)建全國(guó)首批“紅色草原”、省級(jí)全域旅游示范區(qū)等品牌。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)　擦亮宜居底色

借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，紅原縣創(chuàng)新提出“456＋3510”建設(shè)目標(biāo)，為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)量身定制“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美”規(guī)劃，探索高原牧區(qū)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的“紅原理念”。

紅原縣累計(jì)整合資金約12億元，實(shí)施抓點(diǎn)示范項(xiàng)目超160個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)行政村和美鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境顯著提升，成功創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)1個(gè)，省州級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村多個(gè)，并獲評(píng)美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)培育縣。

通過“全域＋全員＋全天”環(huán)境綜合治理模式、庭院“4＋1”整治、戶廁“2＋2”建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，紅原縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新：衛(wèi)生廁所普及率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率均達(dá)100％，農(nóng)村污水處理率達(dá)86.5％，所有行政村告別污水直排。

從精準(zhǔn)防貧的堅(jiān)實(shí)根基，到產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃?jiǎng)幽?，再到宜居鄉(xiāng)村的美麗蝶變，紅原縣以持續(xù)的制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革新和治理更新，將政策紅利轉(zhuǎn)化為牧民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。一幅天藍(lán)、草綠、村美、人和的高原畫卷正徐徐鋪展，這片曾經(jīng)深度貧困的草原，正在鄉(xiāng)村振興的大道上譜寫一曲新時(shí)代高原牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的昂揚(yáng)牧歌。