青海是“穩(wěn)疆固藏”的戰(zhàn)略要地。作為全國少數(shù)民族占比最高和民族區(qū)域自治面積最大的省份，多民族聚居、多宗教并存、多元文化交融的省情，決定了青海在鑄牢中華民族共同體意識的偉大實踐中肩負(fù)著特殊使命。鑄牢中華民族共同體意識，不僅是青海高質(zhì)量發(fā)展的生命線，更是譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章的根本所在。深刻把握其實踐基礎(chǔ)與發(fā)展成就、時代意義與使命擔(dān)當(dāng)、實踐要求與未來路徑，對于讓民族團(tuán)結(jié)之花在青藏高原綻放得更加絢爛，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

青海鑄牢中華民族共同體意識的成效與基礎(chǔ)

青海以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省為抓手，將鑄牢中華民族共同體意識融入發(fā)展全局，形成了具有青海特色的實踐路徑，通過制度、文化、產(chǎn)業(yè)、治理和民生“五維”聯(lián)動，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

強(qiáng)化制度保障，構(gòu)建全域創(chuàng)新格局。青海將民族工作列為“一把手”工程，建立四級黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并納入黨政考核體系。通過出臺《青海省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建測評指標(biāo)體系》，形成覆蓋多領(lǐng)域的“1+6”測評機(jī)制，推動創(chuàng)建從“數(shù)量優(yōu)先”向“質(zhì)量引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。通過引入第三方評估和動態(tài)退出機(jī)制，確保創(chuàng)建工作持續(xù)深化、不走形式，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為全社會共同行動。

深化文化認(rèn)同，構(gòu)筑共有精神家園。青海強(qiáng)化文化潤心，通過構(gòu)建一體化教育體系，在高校全面開設(shè)《中華民族共同體概論》課程，深化中華民族共同體教育。連續(xù)40多年開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，“馬背宣講隊”“雙語專家團(tuán)”深入基層，推動黨的政策和文化認(rèn)同深入人心。實施中華民族視覺形象工程，建成8個教育展館、156處文化標(biāo)識，并依托《一江清水向東流》等優(yōu)秀文藝作品，生動講述各民族團(tuán)結(jié)故事，有力增強(qiáng)了“五個認(rèn)同”。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)團(tuán)結(jié)與共富同頻。青海以產(chǎn)業(yè)促團(tuán)結(jié)、以發(fā)展促共富，通過實施十大產(chǎn)業(yè)行動，推動特色產(chǎn)業(yè)升級，將民族團(tuán)結(jié)融入發(fā)展實踐。比如化隆拉面帶動20多萬“拉面人”就業(yè)增收，青繡產(chǎn)業(yè)讓各族婦女在家門口實現(xiàn)增收。同時，依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展“光伏羊”、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，全省8萬余名各類生態(tài)護(hù)林員，戶均年增收近2萬元，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與民生改善雙贏。

促進(jìn)交融互嵌，夯實基層治理。青海積極搭建各民族交往交流交融平臺，實施“三項計劃”，推動各族群眾跨域互動。全省建成388個社區(qū)“石榴籽家園”，通過“黨建+民族團(tuán)結(jié)”機(jī)制，開展百家宴、互助養(yǎng)老等活動，形成共居共學(xué)、共建共享的社區(qū)環(huán)境。東西部協(xié)作和對口支援機(jī)制進(jìn)一步深化了產(chǎn)業(yè)合作和人文交流，比如江蘇援青推動“組團(tuán)式”醫(yī)療和教育幫扶，顯著提升民生福祉，促進(jìn)各民族同心同行。

夯實民生基礎(chǔ)，凝聚人心匯聚合力。青海堅持“小財政辦大民生”理念，將四分之三的財政支出投入民生領(lǐng)域。通過打造愛老幸福食堂、青繡品牌、共富工坊等，精準(zhǔn)解決群眾急難愁盼。2025年全體居民人均可支配收入增長5.1%，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。民生實事的落地讓各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，凝聚起“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的廣泛共識。

鑄牢中華民族共同體意識的時代深意與青海擔(dān)當(dāng)

鑄牢中華民族共同體意識，是習(xí)近平總書記提出的重大原創(chuàng)性論斷，是新時代黨的民族工作的主線，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。深刻認(rèn)識其時代深意，并準(zhǔn)確把握青海在這一進(jìn)程中的特殊擔(dān)當(dāng)，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。青海在全國民族工作大局中具有特殊重要的地位，決定了青海在鑄牢中華民族共同體意識的實踐中，肩負(fù)著“先行先試、示范引領(lǐng)”的特殊使命。

青海擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在“堅決扛起維護(hù)國家統(tǒng)一和政治安全的政治責(zé)任”。青海地處青藏高原，是穩(wěn)疆固藏的戰(zhàn)略要沖。鑄牢中華民族共同體意識，對于抵御分裂滲透、確保國家長治久安具有“壓艙石”作用。青海省委省政府堅持“在青海不謀民族工作，不足以謀全局”，將鑄牢主線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省創(chuàng)建走在全國前列。依法治理民族事務(wù)，出臺地方性法規(guī)，完善基層治理體系，有效防范化解風(fēng)險隱患。青海以民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會穩(wěn)定，以社會穩(wěn)定夯實國家安全根基。

青海擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在“積極探索具有青藏高原特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路”。青海以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省為戰(zhàn)略抓手，在全國首創(chuàng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)體制，推動創(chuàng)建工作向“示范引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。同時，青海創(chuàng)新推出鑄牢工作“十進(jìn)”模式，深入實施“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+”融合行動，推動創(chuàng)建工作全面融入生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善與基層治理等各領(lǐng)域，通過打造具有高原特色、彰顯中華底蘊(yùn)的實踐載體，使得“中華民族一家親”的理念在高原大地落地生根、枝繁葉茂。

青海擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在“努力打造中華民族共有精神家園的實踐樣板”。青海始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全省所有市州和98%的縣建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范，在全國率先實現(xiàn)省級層面為特殊群體購買有線電視服務(wù)，構(gòu)筑起全方位、立體化的鑄牢工作實踐網(wǎng)。青海堅持文化潤心，把鑄牢中華民族共同體意識融入教育體系和文化建設(shè)，比如通過編纂“三交”史料青海卷、打造藏戲《金城公主》及“西海2261·河湟文化大集”等，構(gòu)筑起各族群眾人心歸聚、精神相依的共有精神家園。

青海擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在奮力譜寫各民族共同邁向現(xiàn)代化的青海篇章。青海堅持以鑄牢中華民族共同體意識引領(lǐng)發(fā)展，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，全力打造“世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。東部協(xié)作和對口幫扶的深化，不僅帶來了資金項目，更促進(jìn)了各民族交往交流交融。青海用實踐證明，鑄牢中華民族共同體意識與高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。

青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的深化路徑

青海的生動實踐譜寫了民族團(tuán)結(jié)與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振的嶄新篇章，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅實基礎(chǔ)。面向未來，青海將堅持主線引領(lǐng)、系統(tǒng)推進(jìn)，在深化理論內(nèi)涵、創(chuàng)新實踐路徑、完善制度機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范省，奮力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“青海樣板”。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，構(gòu)筑共有精神家園。必須持續(xù)深化“文化潤心”工程，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿干部教育、國民教育、社會教育全過程。推動青海生態(tài)文化、歷史文化、紅色文化、民族文化、高原文化的交融共生，打造具有全國影響力的青海特色文化標(biāo)識。運(yùn)用文藝展演、主題公園、教育基地等可視化載體，使得“五個認(rèn)同”和“四個與共”理念深入人心。持續(xù)推廣普及國家通用語言文字，促進(jìn)各民族心靈相通、命運(yùn)與共。

推動高質(zhì)量發(fā)展，夯實物質(zhì)民生基礎(chǔ)。必須確保所有改革發(fā)展都服務(wù)于增強(qiáng)民族認(rèn)同、維護(hù)國家統(tǒng)一、改善民生福祉與凝聚人心。要依托產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，做強(qiáng)“民族團(tuán)結(jié)+”產(chǎn)業(yè)，讓各族群眾在共建共享中實現(xiàn)共同富裕。持續(xù)加大民生投入，著力破解就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生難題，讓發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，以切實提升各族群眾獲得感與幸福感。

促進(jìn)深度交融，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，積極構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會治理共同體，健全共建共治共享的社會治理體系。高質(zhì)量推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)（村）服務(wù)功能和治理水平，使其成為凝聚人心、民族團(tuán)結(jié)的堅強(qiáng)陣地。深化民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建“十項行動”，搭建更多交往交流交融平臺，推動各族群眾跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級互動。東西部協(xié)作和對口援青需更加注重“互嵌式”發(fā)展，促進(jìn)空間、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、情感全方位融合。

提升治理效能，鞏固團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面。必須加強(qiáng)和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善民族工作“一把手”工程和四級黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。做好《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，著力構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級宣傳工作格局。健全民族事務(wù)治理法治體系，依法保障各族群眾合法權(quán)益。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮“阿姑調(diào)解隊”“積分制管理”等基層智慧，有效化解矛盾糾紛。堅決防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患，守好意識形態(tài)陣地，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（作者單位：西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院、青海民族大學(xué)生態(tài)環(huán)境與資源學(xué)院）