青海省專利促進(jìn)與保護(hù)條例

（2009年11月30日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 2026年4月1日青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 專利促進(jìn)

第三章 專利保護(hù)

第四章 專利服務(wù)與管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，推動(dòng)專利運(yùn)用，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)專利的促進(jìn)與保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 專利促進(jìn)與保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循激勵(lì)創(chuàng)造、促進(jìn)運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利促進(jìn)與保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利促進(jìn)與保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)專利工作體系和政策環(huán)境建設(shè)，保障專利事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)與保護(hù)工作。

發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、教育、財(cái)政、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好專利促進(jìn)與保護(hù)相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利知識(shí)宣傳教育，普及專利法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)專利促進(jìn)與保護(hù)意識(shí)。

支持和引導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展專利促進(jìn)與保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章 專利促進(jìn)

第七條 省人民政府專利管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化等部門，圍繞鹽湖化工、清潔能源、綠色算力、綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化高價(jià)值專利布局。

第八條 省人民政府專利管理部門應(yīng)當(dāng)按照青海省專利獎(jiǎng)評(píng)比表彰規(guī)定，對(duì)促進(jìn)本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人和專利權(quán)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利人才隊(duì)伍建設(shè)，將專利人才的培養(yǎng)、引進(jìn)納入人才發(fā)展規(guī)劃。

省、市（州）人民政府專利管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定并實(shí)施專利人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，指導(dǎo)、幫助企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)和引進(jìn)專利人才，支持、推薦高層次專利人才申報(bào)國(guó)家和省級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃。

鼓勵(lì)高等學(xué)校采取開(kāi)設(shè)專利相關(guān)課程、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)、與企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)以及專利服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地等方式，培養(yǎng)專利人才。

第十條 本省進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)將發(fā)明人、設(shè)計(jì)人已經(jīng)實(shí)施并取得經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)效益的相關(guān)專利作為評(píng)審的重要因素。對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重大作用、取得顯著經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)效益，以及獲得省級(jí)以上專利獎(jiǎng)的專利，可以按照有關(guān)規(guī)定作為發(fā)明人、設(shè)計(jì)人破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)評(píng)審的重要因素。

第十一條 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化的信貸支持；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

省、市（州）人民政府探索建立專利權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

第十二條 鼓勵(lì)和支持專利權(quán)人采取專利權(quán)入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

鼓勵(lì)專利權(quán)人通過(guò)專利權(quán)開(kāi)放許可促進(jìn)專利資源共享。

第十三條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明的規(guī)范管理，建立健全專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制。

第十四條 科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政部門在組織評(píng)審認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、工程（技術(shù)）中心以及審核政府擔(dān)?；鹕暾?qǐng)等工作中，應(yīng)當(dāng)把專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第十五條 鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合組建研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等，促進(jìn)專利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

第十六條 鼓勵(lì)和支持專利權(quán)人依法運(yùn)用專利參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)自主研發(fā)的專利技術(shù)形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 專利保護(hù)

第十七條 任何單位和個(gè)人不得為侵犯他人專利權(quán)、假冒專利行為提供資金、場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備以及運(yùn)輸、銷售等便利條件。

第十八條 省人民政府專利管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全跨部門專利保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)案件線索移送、協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法等工作。

省人民政府專利管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他省、自治區(qū)、直轄市的交流合作，在案件線索移送、調(diào)查取證、資源共享、信息互通、維權(quán)援助等方面開(kāi)展協(xié)作。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)建立健全專利行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，完善案件移送和信息通報(bào)制度。

第二十條 發(fā)生專利糾紛時(shí)，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以通過(guò)自行協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解、申請(qǐng)行政裁決、提起訴訟等方式維護(hù)合法權(quán)益。

第二十一條 省人民政府專利管理部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求，負(fù)責(zé)處理和調(diào)解本省行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛。

專利管理工作量大又有實(shí)際處理能力的市（州）人民政府專利管理部門，應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以處理和調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛。

對(duì)涉外、涉港澳臺(tái)或者在省內(nèi)有重大影響以及侵權(quán)行為地跨兩個(gè)以上市（州）的專利糾紛，市（州）人民政府專利管理部門可以報(bào)請(qǐng)省人民政府專利管理部門處理。

第二十二條 負(fù)責(zé)處理和調(diào)解專利糾紛的專利管理部門可以委托依法成立并具有管理專利公共事務(wù)職能的組織處理本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛。

受委托的組織在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施調(diào)查和作出相關(guān)處理，不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施調(diào)查和作出相關(guān)處理。

第二十三條 鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)依法成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，開(kāi)展專利糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式解決糾紛。

人民法院、司法行政部門、專利管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解組織開(kāi)展專利糾紛調(diào)解提供必要的支持和指導(dǎo)。

第二十四條 專利糾紛經(jīng)過(guò)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以就調(diào)解協(xié)議書共同向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

第二十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)行政裁決的，除當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者撤回行政裁決請(qǐng)求以外，專利管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)專利侵權(quán)行為是否成立作出行政裁決。

第二十六條 省人民政府專利管理部門建立技術(shù)調(diào)查官機(jī)制。技術(shù)調(diào)查官負(fù)責(zé)為本省行政區(qū)域內(nèi)專利案件技術(shù)事實(shí)的調(diào)查、分析、判斷提供技術(shù)協(xié)助。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全專利維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制，提供專利預(yù)警分析、維權(quán)咨詢、糾紛解決等公共服務(wù)。

省人民政府專利管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展海外專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)等。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、專利服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等為專利權(quán)人應(yīng)對(duì)海外專利糾紛提供服務(wù)。

第二十八條 舉辦展覽會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)等會(huì)展活動(dòng)的，主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)依法履行專利保護(hù)義務(wù)。專利管理部門可以根據(jù)活動(dòng)需要，提供專利保護(hù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

第二十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)＠芾聿块T投訴、舉報(bào)專利違法行為。專利管理部門對(duì)收到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第四章 專利服務(wù)與管理

第三十條 省人民政府專利管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立專利信息公共服務(wù)平臺(tái)，提供政策咨詢、專利導(dǎo)航、專利數(shù)據(jù)檢索、維權(quán)援助等專利信息公共服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化專利公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高專利公共服務(wù)覆蓋面。

支持專利公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建立重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)專利信息的共享、開(kāi)發(fā)和利用。

第三十一條 省人民政府專利管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全專利分析評(píng)議制度，指導(dǎo)專利分析評(píng)議工作。

利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本設(shè)立的重大政府投資、重大自主創(chuàng)新、重大技術(shù)引進(jìn)或者出口等項(xiàng)目涉及專利的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開(kāi)展專利分析評(píng)議，防止盲目引進(jìn)技術(shù)、重復(fù)研發(fā)或者侵犯專利權(quán)。

第三十二條 鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立健全專利管理制度，培育、開(kāi)發(fā)和保護(hù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

第三十三條 國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生合并、分立、上市、改制、清算、投資、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等經(jīng)濟(jì)行為，涉及專利資產(chǎn)作價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估。

第三十四條 省人民政府專利管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門建立健全專利導(dǎo)航工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布導(dǎo)航成果，為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)和人才管理等活動(dòng)提供服務(wù)指引。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等自行或者委托專利服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利導(dǎo)航。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)培育和扶持專利服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

鼓勵(lì)和支持專利服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利代理、專利導(dǎo)航、專利運(yùn)營(yíng)、專利預(yù)警分析、信息檢索、法律服務(wù)等業(yè)務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，為明知是假冒專利的行為提供便利條件的，由專利管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得。拒不改正的，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處三萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，在專利侵權(quán)糾紛行政裁決或者判決生效后，侵權(quán)人再次侵犯同一專利權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序的，由專利管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處十萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 專利管理部門以及其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 本條例自2026年5月1日起施行。