青海,是國家重要的生態(tài)安全屏障。守護好“中華水塔”的青綠底色,法治始終是最堅實的支撐。從《中華人民共和國森林法》的深入實施,到林草長制、“四長聯(lián)動”機制的創(chuàng)新落地,青海正以全方位的法治實踐,為生態(tài)文明高地建設(shè)保駕護航。
法治是生態(tài)保護的“壓艙石”,為守護江源筑牢制度根基。近年來,青海始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,將法治思維和法治方式貫穿生態(tài)保護全過程。圍繞森林資源管護、國土綠化、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,構(gòu)建起“國家法律+省級法規(guī)+市州細則”的立體法治框架:修訂《青海省實施〈森林法〉辦法》,制定多部省級地方性法規(guī),各地同步出臺配套條例,讓生態(tài)保護的每一項舉措都有法可依。在此基礎(chǔ)上,青海創(chuàng)新制度設(shè)計,建立省委書記、省長任總林長的五級林草長體系,設(shè)立千余個林長制辦公室,配備兩千余名專職人員,實現(xiàn)“山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)”;首創(chuàng)“林(草)長+檢察長+警長+法院院長”四長聯(lián)動機制,打破部門壁壘,2024年聯(lián)合查辦破壞森林資源案件237起,以剛性執(zhí)法守護綠水青山。
法治是綠色發(fā)展的“強引擎”,為全民共治凝聚磅礴力量。自2019年森林法修訂以來,青海將其納入“七五”“八五”普法規(guī)劃,構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、社會參與”的普法格局?!熬€上+線下”雙軌普法模式走深走實,“法宣在線”平臺吸引超10萬人次公職人員學(xué)法答題,“生態(tài)保護普法直播間”以案釋法;“植樹節(jié)”“森林防火宣傳月”等活動走進機關(guān)、學(xué)校、社區(qū),讓“護林防火、人人有責(zé)”成為高原群眾的自覺行動。法治意識的提升,催生了全民綠化的熱潮。連續(xù)9年高規(guī)格國土綠化動員大會,推動“三大行動”落地見效,“云植樹”“認養(yǎng)樹木”等新模式吸引80余萬人次參與,一幅黨政引領(lǐng)、社會協(xié)同的綠色畫卷在青海高原徐徐展開。
法治是惠民富民的“金鑰匙”,為生態(tài)價值轉(zhuǎn)換打通路徑。青海深知,生態(tài)保護與民生改善并非割裂的獨立存在,而是同頻共振的有機整體。以法治為保障,青海探索出一條“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的特色之路。8萬名生態(tài)護林員通過管護森林實現(xiàn)人均年增收近2萬元,三江源牧民依托生態(tài)管護崗位年收入最高達3萬元;45億元森林生態(tài)效益補償、3.57億元退耕還林補助資金,惠及120余萬戶農(nóng)牧民。在生態(tài)補償兜底的基礎(chǔ)上,青海深耕特色產(chǎn)業(yè),建成全球最大有機枸杞生產(chǎn)基地,帶動就業(yè)超20萬人。作為全國首個草原碳匯交易試點省份,青海累計碳匯交易額突破1.2億元,“碳票”質(zhì)押融資模式為生態(tài)保護注入金融活水,讓生態(tài)優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
當然,生態(tài)法治建設(shè)之路并非坦途。個別市縣“重申報輕實施”、規(guī)劃銜接不暢,高海拔地區(qū)專業(yè)執(zhí)法人員短缺,基層林場“一人多崗”“裝備短缺”等問題,仍是青海需要攻克的難關(guān)。但正如省人大環(huán)資委相關(guān)負責(zé)人所言,青海肩負著維護國家生態(tài)安全的重大使命,唯有持續(xù)用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán),推動各項法律法規(guī)落細落實,才能讓法治成為守護“中華水塔”的核心力量。
生態(tài)興則文明興,法治強則根基牢。隨著生態(tài)文明建設(shè)從理念走向?qū)嵺`,并邁向新的發(fā)展階段,青海將繼續(xù)以法治為基石,以綠色為導(dǎo)向,在三江之源的廣袤大地上,書寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新篇章。