夜幕降臨，地處柴達木盆地北緣的青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政區(qū)寒意漸濃，行委文化館內卻燈火通明、暖意融融。結束一天學習、工作的青少年學生、各族干部群眾匯聚在這里，有的奔向籃球場、羽毛球館、健身房揮灑汗水，有的扎入影院、圖書館，在流淌的光影、浩瀚的書海中徜徉。

這是大柴旦各族群眾安居樂業(yè)、共享美好生活的生動縮影。

位于青藏高原東北部、青海省西北部的柴達木盆地，因礦產(chǎn)資源豐富，被稱作祖國的“聚寶盆”。大柴旦，蒙古語稱“伊克柴達木”，意為“大鹽澤”，是柴達木盆地最早的開發(fā)地之一。作為海西州下轄的一個縣級行政管理區(qū)，大柴旦將民族團結視為最珍貴的“寶藏”，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，凝聚各族干部群眾力量，將“天上無飛鳥、地上不長草、風吹石頭跑”的荒蕪鹽堿地，開發(fā)建設成宜居宜業(yè)宜游、各民族其樂融融的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

夯實思想基礎，高位推動創(chuàng)建

非遺手工展示和制作區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)品琳瑯滿目，才藝表演環(huán)節(jié)精彩紛呈，投壺等互動游戲區(qū)人頭攢動……9月26日，大柴旦各族群眾相聚在“月圓國盛同歡慶 民族團結一家親”主題活動現(xiàn)場，喜迎國慶和中秋佳節(jié)。

讀祭文、敬獻花籃、瞻仰烈士墓……9月30日，大柴旦各界代表來到烈士陵園，參加烈士紀念日公祭活動，緬懷為柴達木開發(fā)建設事業(yè)英勇獻身的革命烈士，繼承發(fā)揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)。

“我們將‘鑄牢’主線貫穿各項工作，將愛國主義教育、民族團結進步教育融入豐富多彩的活動，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，營造各民族親如一家的濃厚氛圍，夯實各民族共同團結奮斗的思想基礎。”大柴旦工委副書記、工委宣統(tǒng)部部長崔建偉說。

近年來，大柴旦牢記習近平總書記“在青海，不謀民族工作，不足以謀全局”的殷切囑托，把“鑄牢”納入黨的建設和意識形態(tài)工作責任制，納入政治考察、政治巡察、政績考核以及“十四五”發(fā)展規(guī)劃，把民族團結進步創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，列入工行委重要議事日程，不定期召開專題會議研究部署，全面激發(fā)創(chuàng)建工作活力。

——加強理論武裝。將學習習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想作為工委會議、民族團結進步專題會、工委理論學習中心組學習會重要學習內容，在讀原著、學原文、悟原理中，切實做到學思用貫通、知信行合一。

——完善工作機制。建立縣級領導分片包干、聯(lián)點共建工作機制，構建“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、創(chuàng)建辦綜合協(xié)調、各部門密切配合”的創(chuàng)建工作組織領導體制機制。加強隊伍建設，選優(yōu)配強18名統(tǒng)戰(zhàn)委員、民族事務聯(lián)絡員，落實工作經(jīng)費、強化督促檢查，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

——深化宣傳教育。按照“人文化、實體化、大眾化”要求，搭建“門戶網(wǎng)站+公眾號+微信群+流動學習驛站+遠程教育終端”學習平臺，打造民族團結進步宣傳街區(qū)、民族團結文化廣場，實施中華民族視覺形象工程，開展“紅旗峰大講堂”、文藝宣傳活動，組織“民族團結杯”“柴達木之夏”等主題知識競賽、演講比賽、攝影大賽，制作專題片《石榴花開紅旗峰》《馬兒啊，你快些跑》，讓黨的民族理論政策“飛入尋常百姓家”。

“通過高位推動、凝聚共識，上下一心抓創(chuàng)建，深入實施‘民族團結進步+’融合發(fā)展行動，使創(chuàng)建工作與黨的建設、社會綜合治理、文化旅游、民生福祉等緊密結合、互促共進，推動鑄牢中華民族共同體意識主線有效貫穿各行業(yè)各領域，中華民族一家親的理念廣泛扎根各族干部群眾心中?！贝蟛竦┬形敝魅螚钗恼f。

賡續(xù)團結基因，共建美好家園

“當年，地質隊那群平均年齡22歲半的熱血青年們在這里搞建設……你瞅這老廠房，殘垣斷壁里全是奮斗的故事……”前不久，大柴旦行委文化館館長喬延年通過錄制短視頻，向網(wǎng)友推介“柴旦往事”景區(qū)。

巍峨的紅旗峰下，始建于上世紀50年代的原青海油田勘探處，至今還保留著大禮堂、廠房、宿舍等老建筑，被稱作柴達木盆地中的“時代膠囊”。近年來，在修舊如舊的保護利用中，這里變身“柴旦往事”景區(qū)，將這片鹽堿地上開發(fā)建設的故事講給更多人聽。

新中國成立后不久，在黨中央的號召下，來自五湖四海的地質工作者、工人、教師等，與海西州各族干部群眾一道，在平均海拔約3000米的柴達木盆地，“三個石頭架口鍋，搭個帳篷就是家”，拉開柴達木資源勘探和開發(fā)建設的序幕。

從茫茫戈壁到和美家園，大柴旦日新月異的變化，離不開全國各地支援建設柴達木的“柴一代”開拓者的奮不顧身，也離不開“柴二代”“柴三代”的接續(xù)奮斗。

“歷史上各民族在此繁衍生息，新中國成立后各地建設者在這里扎根，民族團結的基因代代賡續(xù)?！贝蟛竦┕のy(tǒng)部副部長旦木登說，大柴旦注重挖掘各民族共有共享的歷史記憶和文化資源，大力弘揚“兩路精神”，以文化認同滋養(yǎng)民族團結根脈，著力構筑中華民族共有精神家園，凝聚奮進新征程的磅礴力量。

近年來，大柴旦民族團結進步創(chuàng)建的“紅利”不斷釋放，各族干部群眾心往一處想、勁往一處使，推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)新局面。

——傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質增效。據(jù)估算，大柴旦全區(qū)礦產(chǎn)資源保有儲量潛在經(jīng)濟價值高達5.76萬億元，分別占青海省、海西州礦產(chǎn)潛在經(jīng)濟價值總量的26%和38%。立足礦產(chǎn)資源富集地、絲路南線必經(jīng)地等稟賦優(yōu)勢，大柴旦大力推動工業(yè)經(jīng)濟提質增效，錫鐵山、飲馬峽、柴旦3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有各類工業(yè)企業(yè)50家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家。

——高質量發(fā)展動能不斷培育。在農牧業(yè)領域，積極融入綠色有機農畜產(chǎn)品示范省建設，積極培育一批省級重點農牧業(yè)龍頭企業(yè)、示范家庭農場、示范合作社；在新能源領域，風電項目建設為區(qū)域發(fā)展注入綠色動力；在鹽湖化工方面，鋰、溴等資源開發(fā)規(guī)模位居全省前列；在化工新材料領域，大柴旦也展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿?。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，為高質量發(fā)展注入強勁動能。

——全域旅游新格局日益深化。緊扣“旅游活區(qū)”發(fā)展路徑，大柴旦編制完成國際生態(tài)旅游目的地承接方案，努力打造高原休閑旅游精品小城鎮(zhèn)。圍繞“十四五”規(guī)劃系統(tǒng)梳理立項、備案項目470項，總投資達1275億元。成功申報9個“打造國際生態(tài)旅游目的地”市場創(chuàng)建項目。紅崖火星村、游客服務中心及智慧旅游項目相繼建成，光影之城、北緯37°星空營地被評為國家4C級自駕車營地，翡翠旅游步行街獲評“省級特色步行街”。同時，以執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會為保障，推動經(jīng)營秩序持續(xù)規(guī)范，全面提升游客體驗。3年來，全區(qū)累計接待游客680.98萬人次，實現(xiàn)旅游收入34.87億元。

如今，大柴旦已形成“煤炭開采、鹽湖化工、有色金屬、新能源、化工新材料、高原特色旅游、特色生物”七大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，2024年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.95億元、同比增長5%，居民人均可支配收入達4.43萬元、同比增長4%。

“產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，不僅為大柴旦帶來了經(jīng)濟總量的提升，更重要的是為各族群眾提供了施展才能、共同進步的平臺?！贝蟛竦┬形?jīng)濟發(fā)展改革和統(tǒng)計局副局長解雯靜說，“短短幾十年，當?shù)厝罕姷纳嫹绞讲辉倬窒抻诜拍粒瑥募夹g工人到管理人員，從個體戶到旅游從業(yè)者，從傳統(tǒng)行業(yè)到新興領域，各族群眾共享發(fā)展機遇，共同邁向社會主義現(xiàn)代化的步履更加堅實?！?/p>

賦予“三個意義”，共享發(fā)展成果

“胡大哥，我們來跟您暄一暄！”掛完電話后幾分鐘，柴旦鎮(zhèn)團結路社區(qū)黨委書記馬麗萍就坐在居民胡青湘的家中，和他熱絡地“暄”起來：“最近生意怎么樣？”“補貼按時領到了吧？”“樓下車棚的充電樁好使不？”……

正午的陽光透過明亮的玻璃窗，灑進這間位于居民樓二層的60多平方米的房子里。屋里的洗衣機、冰箱等家用電器一應俱全，陽臺上，三角梅怒放、君子蘭盛開，一片盎然生機。

“我父親是一名軍人，上世紀50年代從湖南來到這里參與開發(fā)建設。我和哥哥都是在大柴旦出生長大的?！?3歲的胡青湘是“柴二代”，親眼見證了大柴旦翻天覆地的變化。他的名字里，寄托著父母對家鄉(xiāng)湖南和奮斗之地青海的深情。

“小時候都是土坯房，后來住上磚瓦平房，如今搬進政府改建的樓房，生活條件越來越好！”胡青湘打開“話匣子”?？紤]到他身體殘疾，社區(qū)干部幫他申請了補貼，并協(xié)調附近市場為他提供了一個攤位，經(jīng)營修補、變蛋等生意。

“從坑洼土路到條條大道，從漫天風沙到綠樹成蔭，從經(jīng)常停水停電到‘水電氣暖網(wǎng)’全覆蓋……真的是日新月異，要感黨恩??！”馬麗萍的爺爺奶奶是來自安徽的“柴一代”，生于斯長于斯的她與胡青湘有強烈的共鳴。

從無到有，從有到好。各民族建設者團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，艱苦奮斗取得的發(fā)展成果，如今更多更公平地惠及各族群眾。

“我們堅持發(fā)展為了人民、成果由人民共享，賦予所有改革發(fā)展以‘三個意義’，努力在凝聚人心、改善民生上取得更大突破。”大柴旦行委人力資源和社會保障局局長賀輝祥說，大柴旦不斷織密社會保障網(wǎng)絡，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五大保險”參保率高位運行，基本實現(xiàn)“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”。

走進大柴旦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，在機器轟鳴的布草清洗車間，工人們正在忙碌……一摞摞洗滌、消毒后疊好的布草用品整裝待發(fā)，即將被送往城區(qū)各大酒店。

就業(yè)是最大的民生。針對民宿、酒店激增帶來的需求，政府引導柴旦村和企業(yè)合作，在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設了標準化的布草清洗工廠，不僅壯大了柴旦村集體經(jīng)濟，也為當?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)崗位。據(jù)介紹，近3年來，各類企業(yè)提供就業(yè)崗位近5000個，開展培訓700余人次。

除柴旦村外，2003年為安置返青的哈薩克族牧民新建的牧業(yè)村——馬海村，也在鄉(xiāng)村振興的大潮中奏響幸福生活的“冬不拉”。近3年來，馬海村、柴旦村分別創(chuàng)收152.26萬元、161.54萬元，在海西州270個村中位列“強村榜”。

物質生活富裕了，精神生活也要“亮堂堂”。大柴旦將創(chuàng)建工作與文化惠民、移風易俗等深度融合，挖掘好利用好各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)編了《古麗的婚禮》《黑走馬》等舞臺劇，出版了《印象大柴旦》《走過大柴旦》等文化刊物，打造了那達慕賽馬會、蒙古長調、祝贊詞等非遺傳承點，制作了《遇見海西·柴旦篇》《致力海西·揚帆致遠》《砥礪奮進大柴旦》等專題片，展示發(fā)展成果，增強文化自信。

“這幾年我們明顯發(fā)現(xiàn)，農牧區(qū)的高價彩禮現(xiàn)象漸漸消失了，說明農牧民在觀念上發(fā)生了深刻改變?！辈竦╂?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長俞曉飛說，“在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤下，在時代新風的吹拂中，各族群眾精氣神進一步提振，在理想、信念、情感、文化上更加團結統(tǒng)一，在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進?！?/p>

促進互嵌交融，共創(chuàng)美好未來

青海拉面、炕鍋羊肉、新疆烤包子、四川水煮魚等美食香氣撲鼻，老顧客、新游客坐在餐桌前共享美味；整齊劃一的攤位前，種類豐富的農牧產(chǎn)品、旅游文創(chuàng)品吸引游客選購；不遠處的停車位上停放著各省車牌的車輛，剛下車的游客雀躍著在網(wǎng)紅打卡點拍照……人民路社區(qū)一條名為“翡翠”的小街區(qū)，成為文旅促“三交”的大舞臺。

駐地企業(yè)西部礦業(yè)錫鐵山分公司將民族團結深度融入企業(yè)發(fā)展，依托“師帶徒”培養(yǎng)機制助力各族員工共同成長，連續(xù)多年幫扶西寧市大通回族土族自治縣的5個村發(fā)展菜籽油、小黃菊、肉牛等產(chǎn)業(yè)；翡翠湖景區(qū)有效帶動附近各族群眾就業(yè)，吸納職業(yè)院校學生到景區(qū)實習，在綠色景區(qū)建設中為附近牧民免費提供牧草……民族團結進步創(chuàng)建進企業(yè)的生動實踐，讓各族群眾互嵌式發(fā)展計劃落到實處。

在中化集團、浙江援青等力量的幫扶下，大柴旦行委中心學校、中心幼兒園成為城區(qū)最好的建筑，承載著未來的發(fā)展希望。行委文化館3樓的圖書館里，烏篷船造型的閱讀區(qū)域、原比例復刻的“三味書屋”打卡點，在豐富讀者閱讀體驗的同時，展示了浙江省紹興市對口支援大柴旦的深情厚誼。

賽馬會上激情澎湃，那達慕大會喜慶熱鬧……柴旦村、馬海村不斷挖掘豐富的民族文化資源，定期舉辦聯(lián)誼活動，不僅吸引本地群眾、外地游客，還熱情邀請毗鄰的甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣各族群眾參與，大家在你來我往的互動中“親如一家”。

“去年，柴旦村的致富帶頭人傲日格力自費辦了小型那達慕大會，吸引各族群眾參加。大家團結和諧、一起慶祝的場面，讓人感覺特別好。”大柴旦工委宣統(tǒng)部工作人員石磊說，常態(tài)化的民俗節(jié)慶活動，為各民族情感交融搭建了橋梁，成為各族群眾共享共樂的重要平臺。

近年來，大柴旦將民族團結進步創(chuàng)建工作與各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃以及對口支援、東西協(xié)作等工作緊密結合，積極營造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，學校、機關、企業(yè)、景區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)……城鄉(xiāng)大地上，漢、蒙古、哈薩克、回、藏等多民族互嵌共融，成為一道亮麗風景。

依礦區(qū)而設的錫鐵山鎮(zhèn)，總人口5200多人，其中流動人口占比超43%。“流動人口以礦工及家屬、個體經(jīng)商戶為主，來自全國各地。”錫鐵山鎮(zhèn)黨委書記娥蘢花說，該鎮(zhèn)依托社區(qū)、企業(yè)打造活動陣地，將民族團結進步創(chuàng)建融入基層治理、企業(yè)文化建設，探索出花園調解室、茶緣調解室等有益經(jīng)驗，讓基層治理融入花香茶香，引導各族群眾積極融入大柴旦，建設好、守護好共同生活的家園。

為順應各民族人口大流動大融居的趨勢，大柴旦積極做好流動人口服務管理工作，將民族事務納入共建共治共享的社會治理格局，以“社區(qū)吹哨，部門報到”機制高效解決群眾急難愁盼問題，實現(xiàn)為民服務“零距離”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新推行片區(qū)“督長制”與“工委+鎮(zhèn)黨委+村（社區(qū)）黨支部+網(wǎng)格黨支部”四級聯(lián)動體系，積極建設“石榴籽家園”，托起各族群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

“群眾遇到事情，第一時間就想到我們，這是對基層黨組織的信任，也是激勵我們進一步做好社區(qū)工作、更好服務各族群眾的動力?！眻F結路社區(qū)工作人員郭雪珂說。

團結就是力量，奮斗開創(chuàng)未來。今天的大柴旦，各族群眾不僅是民族團結進步事業(yè)發(fā)展的見證者，更是美好生活的創(chuàng)造者、發(fā)展成果的共享者。新征程上，大柴旦各族干部群眾正以更加堅定的信念、更加務實的作風，奮力爭創(chuàng)全國民族團結進步示范區(qū)，書寫青海創(chuàng)建全國民族團結進步示范省的大柴旦篇章。