中國藏族網(wǎng)通訊    近年來，在海拔近3000米的甘肅省甘南藏族自治州草原上，一家名為“海成印象”的火鍋店在該州合作市逐漸走紅。老板劉小成——這位從甘肅隴南市禮縣走出的廚師未曾想到，自己竟能在甘南將一口火鍋，發(fā)展成涵蓋商貿(mào)、餐飲、酒店等多領(lǐng)域，員工超400人、年產(chǎn)值過億元的產(chǎn)業(yè)。更令他感慨的是，創(chuàng)業(yè)路上不再是“孤軍奮戰(zhàn)”，而是“有人關(guān)心、有人過問、有人幫扶”。

圖為2025年為慶祝“六一”國際兒童節(jié)，劉小成（中間白衣短袖）請甘南州合作市200位小朋友吃火鍋。（資料圖）受訪者供圖

這一切，源于甘肅省甘南藏族自治州創(chuàng)新實(shí)施的“群眾工作五個全覆蓋”行動。其中，“企業(yè)包聯(lián)全覆蓋”正成為雪域高原優(yōu)化營商環(huán)境、推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

一個企業(yè)家的“有人管”

時間回到2003年。劉小成在蘭州經(jīng)營的小餐館因種種原因倒閉，負(fù)債累累的他帶著幾千元錢，輾轉(zhuǎn)五六個小時的班車來到甘南?！爱?dāng)時只想闖一闖，打工還債，七年沒敢回家?！睆脑诟誓现莠斍h餐廳打工，到在合作市開出第一家“德莊火鍋”，劉小成依靠廚藝與誠信，一步步站穩(wěn)了腳跟。

生意漸有起色，挑戰(zhàn)卻接踵而至。開火鍋店曾交過“學(xué)費(fèi)”，做商貿(mào)代理也曾走過彎路。2024年8月18日，一場極端冰雹引發(fā)的洪水淹沒了公司倉庫，價值40多萬元的火鍋底料和飲品全部損毀。“那一刻感覺天都要塌了?！眲⑿〕苫貞浀馈?/p>

轉(zhuǎn)機(jī)來自一個電話與一次深夜的奔赴。來電并趕往現(xiàn)場的，是甘南州發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任楊海強(qiáng)。根據(jù)“企業(yè)包聯(lián)全覆蓋”安排，楊海強(qiáng)成為劉小成的公司包聯(lián)責(zé)任人。

“我在微信群里看到他們倉庫被淹，一邊打電話了解情況，一邊往這邊跑?！绷璩繒r分，楊海強(qiáng)與劉小成一同泡在及膝的積水中，緊急協(xié)調(diào)消防隊抽水，直至凌晨積水退去。事后，楊海強(qiáng)還積極協(xié)助企業(yè)通過東西部協(xié)作渠道申請補(bǔ)助，盡力減少損失。

這只是包聯(lián)工作的一個片段。劉小成說，楊海強(qiáng)幾乎每月都會來企業(yè)坐坐，聊聊近況?！皫兔φ液线m的鋪面，打電話和房東談價格；企業(yè)用工遇困，協(xié)助對接招聘會；甚至連電費(fèi)異常，也幫忙協(xié)調(diào)核實(shí)……”劉小成感慨道，“以前總覺得是自己在單干，現(xiàn)在有了依靠，遇到問題知道該找誰，心里踏實(shí)多了?！?/p>

無事不擾，有事上門

對楊海強(qiáng)而言，包聯(lián)企業(yè)絕非形式。他在采訪中反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個原則：“無事不擾，有事上門?！彼J(rèn)為，包聯(lián)工作重在“用心用情、盡心盡力”，建立的是“心與心的交融”。

這種交融，體現(xiàn)在細(xì)致入微的服務(wù)中。得知劉小成計劃在夏河縣引進(jìn)中高端品牌酒店，以提升當(dāng)?shù)芈糜谓哟焚|(zhì)，楊海強(qiáng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際給出建議；了解企業(yè)想發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè)，他鼓勵其與高校合作深化產(chǎn)品研發(fā)；就連企業(yè)衛(wèi)生間的清潔狀況，他也時常提醒。

圖為楊海強(qiáng)（左二）為劉小成（左一）解答企業(yè)遇到的問題。（資料圖）受訪者供圖

楊海強(qiáng)說，他的幫扶更多是站在朋友和參謀的角度，利用發(fā)改委的政策與資源優(yōu)勢，為企業(yè)提供信息、疏通堵點(diǎn)。例如，他將包聯(lián)企業(yè)的合理建議吸納到甘南州“十五五”規(guī)劃編制中，讓企業(yè)感受到重視；積極推薦誠信經(jīng)營、有社會責(zé)任感的企業(yè)參與評優(yōu)表彰，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感與發(fā)展信心。

讓服務(wù)穿透“最后一公里”

劉小成與楊海強(qiáng)的故事，是甘南州“企業(yè)包聯(lián)全覆蓋”的生動縮影。自2023年6月全州啟動“群眾工作五個全覆蓋”行動以來，像楊海強(qiáng)這樣的1.08萬名干部，主動包聯(lián)了1.97萬家企業(yè)和合作社，實(shí)現(xiàn)了“干部包聯(lián)無遺漏、企業(yè)服務(wù)無空白”。

該行動不僅是企業(yè)包聯(lián)，更是一個系統(tǒng)工程：4.27萬名黨員干部“入格聯(lián)戶”，與20.6萬戶群眾結(jié)對；8514名干部“結(jié)對關(guān)愛”孤兒、殘疾人和特困家庭；816個機(jī)關(guān)黨組織與687個村（社區(qū)）黨組織開展“支部聯(lián)建”，助力鄉(xiāng)村振興。

針對企業(yè)，包聯(lián)干部需落實(shí)“六必訪”（如經(jīng)營困難、擴(kuò)大生產(chǎn)時必訪）等要求，建立問題清單，通過實(shí)地走訪、“甘南州企業(yè)包聯(lián)數(shù)字化平臺”等渠道，精準(zhǔn)對接需求。據(jù)統(tǒng)計，全州包聯(lián)干部累計開展聯(lián)系服務(wù)1.69萬人次，解決問題3159件。

作為組長單位之一，甘南州發(fā)改委將包聯(lián)工作落到實(shí)處。僅2024年，就對包聯(lián)的48家企業(yè)分類梳理“政策需求包”，開展上門服務(wù)90余次，解決困難12個。正如楊海強(qiáng)在州“五個全覆蓋”表彰大會上的所言，通過送政策、解難題，政府為企業(yè)吃下了“定心丸”，堅定了發(fā)展信心。

從劉小成倉庫被淹后的及時援手，到助力全州民營企業(yè)對接資源、拓展市場，甘南州借“企業(yè)包聯(lián)全覆蓋”等務(wù)實(shí)舉措，正努力將“海拔高、氧氣少”的自然劣勢，轉(zhuǎn)化為“服務(wù)優(yōu)、人心暖”的發(fā)展環(huán)境。在這片雪域高原上，“有事找包聯(lián)干部”已成為許多企業(yè)家的新習(xí)慣。一場以干部下沉、服務(wù)上門為特色的營商環(huán)境變革，正在悄然推進(jìn)。