聽說現(xiàn)在海南很多商品比內(nèi)地便宜,我可以多買一些帶給親友嗎?海南自貿(mào)港的稅收優(yōu)惠政策很吸引人,這里會成為某些企業(yè)和人群的避稅港嗎?

——人民網(wǎng)網(wǎng)友

之前,網(wǎng)上有一個熱議話題,與這名網(wǎng)友的疑問很相似。網(wǎng)傳零關稅條件下,在海南能半價買到某款進口汽車,引得不少網(wǎng)友歡呼:“這就訂機票去海南買車。”

確實,零關稅政策帶來不小的優(yōu)惠,很吸引人,但是各類優(yōu)惠政策都有適用條件,“便宜”不是隨便就能撿的。

以零關稅的進口汽車為例,海南進口車免稅政策僅適用于在海南從事交通運輸、旅游業(yè)的企業(yè)。企業(yè)需滿足合規(guī)條件,才有購買資格。車輛必須用于營運,確保始發(fā)地與目的地至少一端在海南自貿(mào)港內(nèi),每年在內(nèi)地停留時間累計不超過120天。

在海南能夠購買各類免稅商品,但政策規(guī)定,消費者在一個自然年內(nèi)的購買額度是10萬元,超出年度免稅購物額度、限量的部分,要照章繳納進境物品進口稅。同時,海關提醒,“套購”和“代購”都是利用免稅額度做生意,將被依法追究責任。

有了“享受門檻”,各類優(yōu)惠政策才不會被濫用。

這就可以明確回答網(wǎng)友的第二個問題:海南自貿(mào)港不愿也不會成為避稅港。

什么是避稅港?一般指那些稅率極低甚至為零、監(jiān)管松、信息不公開的地區(qū),主要靠吸引外來資金轉(zhuǎn)移利潤、逃避稅收。而海南自貿(mào)港,從發(fā)展定位、制度設計到監(jiān)管體系,都不符合這些特征。

海南自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策的目標是服務實體經(jīng)濟發(fā)展、吸引國內(nèi)國際高端要素匯聚、打造制度型開放高地。可以說,在政策設計之初,網(wǎng)友關心的問題,國家都想到了。

備受關注的企業(yè)所得稅稅率15%、個人所得稅最高負擔15%等稅收優(yōu)惠政策,同樣有明確的適用條件。

企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠,僅適用于鼓勵類產(chǎn)業(yè),且要求企業(yè)實際管理機構(gòu)設在海南自貿(mào)港,堅決杜絕空殼公司套利。如果企業(yè)僅在自貿(mào)港注冊登記,其生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務、財產(chǎn)等任意一項不在自貿(mào)港,便不得享受這一優(yōu)惠政策。

個人所得稅優(yōu)惠,只面向海南自貿(mào)港真正需要的高端緊缺人才,且人才類型要符合需求目錄、滿足認可標準,并經(jīng)相關部門聯(lián)合認定。政策還要求,一般情形下,納稅人一個納稅年度內(nèi)在海南自貿(mào)港累計居住需滿183天,納稅所得必須來源于海南自貿(mào)港等。

說到底,企業(yè)和個人都得有“真材實料”,才適用這些政策。精準定向的優(yōu)惠設計,既釋放了政策紅利,又守住了稅收公平底線。

好的制度設計離不開堅決執(zhí)行。海南自貿(mào)港的監(jiān)管體系也很“聰明”——借助大數(shù)據(jù)、人工智能,系統(tǒng)能自動預警異?？缇迟Y金轉(zhuǎn)移、高風險地區(qū)交易;運用區(qū)塊鏈技術(shù),重要交易可全程追溯;與100多個國家和地區(qū)交換金融賬戶信息……

海南自貿(mào)港一方面構(gòu)建起“制度+科技+合作”的反洗錢體系,讓違法行為無處藏身;另一方面,繼續(xù)與國際社會加強合作,推動稅收透明化,打擊鉆空子行為。

海南自貿(mào)港自建設以來,聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè),吸引了一批真正扎根自貿(mào)港、深耕實體經(jīng)濟的企業(yè)和人才,政策效能正逐步轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能。

全島封關運作滿百日,一項項數(shù)據(jù)展現(xiàn)著海南自貿(mào)港建設的亮眼成績:離島免稅購物金額達156.2億元,同比增長27.64%;累計新增經(jīng)營主體8.5萬戶,同比增長39.87%;外貿(mào)進出口額超800億元,同比增長32.9%;免簽入境外籍旅客22.3萬人次,同比增長54%……一個開放而有序的海南自貿(mào)港,并非投機者鉆營取巧的場所,而是奮斗者追逐夢想的熱土。

這就是海南自貿(mào)港——要的不僅是“開放”,更是“健康的開放”;追求的不僅是“活力”,更是“可持續(xù)的活力”。(記者 王東輝)