通過立法、監(jiān)督和代表工作，大連市人大——

依法守護(hù)碧海藍(lán)天

清澈湛藍(lán)的海水碧波蕩漾，一浪又一浪地拍打海岸?！斑@里的海真藍(lán)，心情一下子也開闊了！”在遼寧省大連市金普新區(qū)金石灘國家旅游度假區(qū)，游客對金石灘優(yōu)美的海岸風(fēng)光贊不絕口。

金石灘旅游觀光車駕駛員許偉是土生土長的“金石灘人”，見證了這里的點(diǎn)滴變化?！霸趦簳r(shí)記憶中，一到大潮后，這里的海灘總有不少養(yǎng)殖垃圾和生活垃圾，當(dāng)?shù)卮迕穸疾辉敢鈦??！痹S偉回憶。

如今，在許偉每天工作途經(jīng)的“十里黃金海岸”，游人如織，不時(shí)傳來人們的歡聲笑語。這一切，多虧當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)措施。

“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”大連市人大常委會黨組書記、主任王啟堯介紹，針對海洋環(huán)境保護(hù)，大連市人大專門制定并通過了《大連市海洋環(huán)境保護(hù)條例》，于2021年1月正式實(shí)施。條例通過細(xì)化畜禽養(yǎng)殖和海水養(yǎng)殖管控措施，實(shí)施海岸建筑退縮線制度，建立市、區(qū)（市、縣）兩級灣長制，并設(shè)立鄉(xiāng)級巡海員。

金石灘灣成為灣長制實(shí)實(shí)在在的“受益者”。今年1月，大連金石灘灣入選生態(tài)環(huán)境部公布的首批美麗海灣優(yōu)秀（提名）案例名單。

立良法、促善治。近5年來，大連市人大制定修訂了《大連市環(huán)境保護(hù)條例》《大連市海洋環(huán)境保護(hù)條例》《大連市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》等4部地方法規(guī)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。同時(shí)，市人大常委會還發(fā)揮執(zhí)法檢查利劍作用，確保環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)得到貫徹落實(shí)。

“村里垃圾分類情況怎么樣？回收及時(shí)嗎？”6月10日，大連市人大常委會執(zhí)法檢查組一行來到莊河市林桂云家，詢問她對村里垃圾處理等情況的意見建議。林桂云一邊展示自家后院專門存放垃圾的地方，一邊自豪地說：“自從村里開始實(shí)行垃圾分類和集中轉(zhuǎn)運(yùn)，村里環(huán)境變好了，外地朋友來我家做客，都很羨慕?！?/p>

聚焦農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、畜禽污糞和秸稈資源化利用、河流水環(huán)境治理、清潔能源使用等方面，今年6月上旬，大連市人大常委會對全市貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法、《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》和《大連市環(huán)境保護(hù)條例》的情況開展執(zhí)法檢查。

“我們圍繞環(huán)境保護(hù)‘一法兩條例’實(shí)施情況，聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)，結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題和人大代表提出的意見建議，在檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的短板和隱患問題。”王啟堯表示，通過充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，以執(zhí)法檢查促進(jìn)當(dāng)?shù)馗骷壵块T高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

大連市人大常委會充分激發(fā)代表履職熱情，讓人大代表、基層群眾關(guān)注環(huán)境保護(hù)的聲音得到表達(dá)和重視。

今年1月，華洋等10名市人大代表聯(lián)名提出《關(guān)于制定〈大連市環(huán)境噪聲污染防治條例〉的議案》。目前，制定該條例已列入市人大常委會2022年—2026年立法規(guī)劃的論證項(xiàng)目。據(jù)介紹，2016年以來，大連市人大常委會推動辦理涉及環(huán)境保護(hù)方面的人大代表建議288件，件件得到落實(shí)。

以法治守護(hù)碧海藍(lán)天。近年來，通過立法、監(jiān)督和代表工作，大連市人大連續(xù)打出環(huán)境保護(hù)“組合拳”。截至2021年，大連連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上，臭氧濃度連續(xù)4年持續(xù)下降，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的成績得到彰顯。

（智曼卿參與采寫）??

《 人民日報(bào) 》（ 2022年07月12日? ?第 13 版）