? 全國(guó)首例適用民法典環(huán)境污染民事公益訴訟案宣判

? 污染環(huán)境懲罰性賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求獲支持

1月4日，一起跨省環(huán)境污染民事公益訴訟案在江西省浮梁縣法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。以民法典為依據(jù)，浮梁縣檢察院主動(dòng)履職，提出請(qǐng)求判令被告某公司承擔(dān)污染環(huán)境懲罰性賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。法院當(dāng)庭宣判，支持檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求，判決被告某公司賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境功能損失、應(yīng)急處置及檢測(cè)、鑒定等費(fèi)用共計(jì)285萬(wàn)余元，另承擔(dān)環(huán)境污染懲罰性賠償17萬(wàn)余元，同時(shí)判令該公司就其污染環(huán)境的行為在國(guó)家級(jí)新聞媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉。這也是2021年1月1日民法典實(shí)施后，全國(guó)首例適用相關(guān)條款的公益訴訟案件。

1000余名村民飲用水安全受影響

記者采訪了解到，2018年3月至7月期間，某公司生產(chǎn)部經(jīng)理吳某民將公司生產(chǎn)的硫酸鈉廢液交由無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的吳某良處理，吳某良雇請(qǐng)李某賢將30車1124余噸硫酸鈉廢液運(yùn)輸?shù)礁×嚎h壽安鎮(zhèn)八角井、湘湖鎮(zhèn)洞口村的山上傾倒，造成八角井周邊約8畝范圍內(nèi)以及洞口村洞口組附近的土壤和地表水受到污染，妨礙了當(dāng)?shù)?000余名村民飲水、用水，對(duì)社會(huì)公共利益造成了嚴(yán)重?fù)p害。

經(jīng)鑒定，兩處受污染地塊的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用為216萬(wàn)余元，環(huán)境功能性損失費(fèi)用為5萬(wàn)余元，并產(chǎn)生應(yīng)急處置費(fèi)用53萬(wàn)余元、檢測(cè)鑒定費(fèi)用9萬(wàn)余元。

對(duì)環(huán)境污染違法犯罪行為實(shí)施最嚴(yán)厲懲戒

浮梁縣檢察院在辦理吳某民等人涉嫌環(huán)境污染刑事案件中認(rèn)為，僅追究上述人員的刑事責(zé)任不足以形成對(duì)違法犯罪行為的最嚴(yán)厲懲戒，不能有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境受到的損害。

辦案檢察官介紹，吳某民明知吳某良不具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)，仍違法將危險(xiǎn)廢液交由吳某良處置，造成危險(xiǎn)廢物被跨省傾倒，傾倒點(diǎn)周邊環(huán)境受到嚴(yán)重污染，當(dāng)?shù)卮迕耧嬎盟踩艿接绊懙暮蠊?，符合民法典相關(guān)規(guī)定的情形。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為吳某民的行為屬于職務(wù)行為，為最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，應(yīng)當(dāng)追究其所在單位某公司的環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任。

在江西省檢察院的指導(dǎo)下，浮梁縣檢察院對(duì)該公司提起民事公益訴訟，請(qǐng)求法院依法判令該公司承擔(dān)環(huán)境損害賠償相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)結(jié)合本案造成的生態(tài)環(huán)境損害后果、被告主觀悔過(guò)狀態(tài)以及前期承擔(dān)損害賠償修復(fù)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，請(qǐng)求法院判令某公司承擔(dān)污染環(huán)境的懲罰性賠償。

1月4日，法院公開(kāi)開(kāi)庭審理該案并當(dāng)庭宣判。檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求得到法院的全部支持，被告某公司也充分認(rèn)識(shí)到傾倒行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的嚴(yán)重?fù)p害，真誠(chéng)認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)，當(dāng)庭表示服判認(rèn)罰，愿意承擔(dān)檢察機(jī)關(guān)提出的全部訴訟請(qǐng)求。

積極適用民法典懲罰性賠償制度

該案也受到了最高人民檢察院關(guān)注。記者采訪了解到，生態(tài)環(huán)境是公益訴訟案件數(shù)量最大、成效最顯著的領(lǐng)域，具有并發(fā)揮了重點(diǎn)帶動(dòng)全局的重要作用。

最高檢第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列介紹，民法典侵權(quán)責(zé)任編新增的生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，確立了行為違法性、主觀故意性和損害后果嚴(yán)重性的懲罰性賠償構(gòu)成要件；吸收《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》相關(guān)內(nèi)容，明確了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則，確定修復(fù)和賠償責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)主體為國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織，賠償范圍增加了“防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用”，為落實(shí)十九屆四中全會(huì)“完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度”的要求提供了規(guī)則依據(jù)。

民法典關(guān)于懲罰性賠償制度的相關(guān)規(guī)定在適用范圍、構(gòu)成要件等方面為檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展這項(xiàng)制度探索提供了重要思路。胡衛(wèi)列表示，各地檢察機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通，該案就是落實(shí)這項(xiàng)制度的有益實(shí)踐。